インターネット詐欺は金を吸い取るブラックホールとなり、インターネットユーザーは年間300億元以上を失っている。

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これは本当の話です。最近、あるメディアが、ある若者がオンラインで900元の航空券を購入し、オンラインバンキングのU-Shieldを使用して取引を行ったところ、詐欺サイトに騙されて190万元をだまし取られたと報じました。

現在、フィッシングサイト、オンラインショッピング詐欺、宝くじ詐欺、QQビデオ詐欺、オンラインゲーム機器詐欺、オンラインねずみ講詐欺など、あらゆる種類のオンライン詐欺は防ぐのが難しく、金額は数元から数億元に及び、「大小」を問わない、「総合的」なオンライン詐欺は、巨大な金を吸い上げる「ブラックホール」を形成しています。中国電子商取引協会などが共同で発表した「2012年中国ウェブサイト信頼検証産業発展報告書」によると、ネット詐欺は毎年ネットユーザーに308億元以上の損失をもたらし、ネットショッピングで詐欺に遭ったネットユーザーの数は6169万人に達した。

「これは今日のサイバー犯罪の明らかな特徴、つまり利益追求を反映している」と中国人民公安大学法学部の李懐生教授は語った。サイバー犯罪の分野で長年研究に携わってきた李懐生氏は、初期のサイバー犯罪の大半がネットワーク技術を誇示することが動機であったのに対し、今日のサイバー犯罪は金銭を盗むことに重点を置いていることを発見した。

最近、一部メディアは、過去1年間にサイバー犯罪がわが国の個人ユーザーに2,890億元の直接的な経済損失をもたらし、被害者の数は2億5,700万人を超えたと報じました。

さらに、サイバー犯罪者の年齢はますます若くなってきています。湖北省公安局の関係当局者によると、過去2年間に湖北省で捜査・処理されたサイバー犯罪事件の統計によると、サイバー犯罪を犯した者の90％以上が30歳未満だった。

同時に、サイバー犯罪事件の捜査と起訴は困難を伴うことが多い。

草の根レベルのサイバーセキュリティ部隊の警察官は記者団に対し、彼らが受けたサイバー犯罪事件では、最も集中したサイバー詐欺を例にとると、そのほとんどは単独の被害者か比較的価値の低い被害者グループであり、有罪判決の基準を満たしておらず、基本的に関与している犯罪者は他所から来ていると語った。同時に、技術が難しく、ネット詐欺の手法は絶えず変化しており、公安機関が事件を解決するための技術的手段はしばしば比較的遅れています。さらに、インターネット上のアイデンティティはすべて仮想的であるため、事件の捜査と処理に大きな困難をもたらしています。

中国社会科学院法学研究所の研究員である周漢華氏は、サイバー犯罪の連鎖が長く、犯人を追跡するのが難しいことが、現在のサイバー犯罪件数が多い重要な原因であると述べたことがある。

李懐生氏は、事件の捜査と処理の難しさがサイバー犯罪対策における大きな問題だと考えている。事件が発生した後、それを検証したい場合、特に効果的な証拠の連鎖を形成したい場合は、特定の技術的な調査方法を使用し、多くの人的または物的資源を投入する必要があります。

地域をまたぐ事件は複数の地域の公安機関の協力を必要とし、国境を越えた事件の捜査や処理には他国の協力や支援が必要であり、刑事司法協力には一連の問題が生じている。

サイバー犯罪とより効果的に闘い、ネットワーク秩序を維持するにはどうすればよいのでしょうか。李懐生氏は、サイバー犯罪は従来の犯罪の単なるコピーではないため、刑法実体法レベルでは、まず関連する刑法規則を更新し、サイバー犯罪と闘う実際のニーズに適応させる必要があると考えています。

同氏は、インターネット詐欺を例に挙げ、インターネット詐欺がどんなに多様な形態をとろうとも、詐欺犯罪の最も本質的な目的である「不法所持」からは逸脱していないと指摘した。したがって、刑法の詐欺条項（刑法第266条）は、ほとんどのインターネット詐欺に完全に適用できる。しかし、現在の司法実務における問題は、一部のオンライン詐欺が小額詐欺を頻繁に繰り返して実行されており、従来の詐欺犯罪の金額基準がサイバー空間では意味をなさなくなる可能性があることです。

例えば、偽の宝くじ当選サイトを開設して人々を登録に誘い込み、携帯電話料金を1回1元ずつ差し引くという行為は、詐欺罪の有罪基準には程遠い。しかし、実際には騙された人は数万人にのぼり、彼らの不法所得の額はとっくに有罪基準を超えている。司法当局が有罪判決を下すには、少なくとも5000人の被害者を検証する必要がある（詐欺罪の有罪基準が5000元の場合）。それに要する作業量と司法コストは予測が難しい。

「2012年中国ウェブサイト信用検証産業発展報告」によると、ネットユーザーの60.3%はオンラインショッピング中に詐欺に遭い、500元未満の被害を受け、33.4%は500元から2,000元の被害を受け、被害総額は308億元に達した。

これを受けて、最高人民法院と最高人民検察院は2011年に関連司法解釈を発表し、インターネット詐欺や通信詐欺において、詐欺額の立証が困難な場合、「詐欺メッセージを5,000件以上送信」や「詐欺電話を​​500回以上発信」など、一定の状況にある者を有罪とし、処罰することができるとした。

「しかし、一定回数の立証は依然として難しい。裁判費用の問題も相まって、少額で状況も軽微なオンライン詐欺は、あまり便利ではなく、価値もない」と中国政法大学の阮其林教授は述べた。

「インターネット時代において、立法はサイバー空間における犯罪の新たな変化に適応するために伝統的な刑法の規則や概念を意識的に更新するだけでなく、サイバー犯罪のための個別の刑法やサイバー犯罪専門法の制定も検討すべきだ」と李懐生氏は述べた。これにより、既存の刑法の安定性が維持されるだけでなく、サイバー犯罪の新たな変化にもより良く適応できるだろう。

北京、12月28日

原題：ネット詐欺は金を吸い取るブラックホールとなり、ネットユーザーは年間300億元以上を失っている

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