MIITが経営に介入：WeChatの課金紛争は調整の対象となる可能性

通信事業者とOTTメーカー間の争いの火ぶたはまだ晴れておらず、工業情報化省もこうした事業者の管理を議題に挙げている。記者は昨日、工業情報化部のウェブサイトで発表された「新型電気通信サービス試行管理弁法」（意見募集稿）から、工業情報化部が新型電気通信サービスの管理を強化し、WeChat、Weiboなどもその管理範囲に含まれることを知った。しかし、業界の専門家は、この計画の具体的な実施にはまだ多くの問題があると考えている。

北京タイムズ記者顧暁宇

>> フォーカス 1

WeChat、Weibo、モバイルQQも管理範囲に含まれる

意見草案では、新規事業とは、電気通信事業者が公衆電気通信網を利用して「電気通信事業分類目録」に掲載されていない電気通信サービスの商用試験を行う活動を指すと規定されている。このうち、基本電気通信事業運営免許を取得した者（すなわち電気通信事業者）は、公衆網インフラ、公衆データ伝送、基本音声通信サービスを提供する新規事業を試行することができ、付加価値電気通信事業運営免許を取得した者は、公衆網インフラを利用して電気通信・情報サービスを提供する新規事業を試行することができる。

通信業界アナリストのFu Liang氏は、この規制によれば、WeChat、Weibo、モバイルQQなどのサービスはすべて新しい通信サービスの範囲内に入るはずだと考えている。すべてのインターネットサービスがこの範囲内に入ると言ってもいいだろう。

>> フォーカス 2

紛争が発生した場合、通信事業者とOTTメーカーは調整を申請できる

当該措置によれば、電気通信事業者は他の電気通信事業者が新規事業を試行するためにネットワーク、プラットフォームなどのインフラを提供する場合、平等、無差別、非排他性、コンセンサスの原則に従う必要があり、他の電気通信事業者が新規事業を試行するための手順、期限、価格などの要件は、会社が同様の新規事業を行うための関連要件よりも高くてはならず、電気通信事業者は他の電気通信事業者が新規事業を試行することを妨げてはならない。他の電気通信事業者は、新サービスの試験的実施について電気通信事業者と協議しても合意に至らない場合には、電気通信規制庁に調整を申請することができる。これらの条件は、しばらく前に勃発したWeChatのサービス料金をめぐる通信事業者とテンセント間の紛争と明らかに相関している。

>>分析

管理者はまだネットワークマインドセットを身につけていない

傅良氏は、今回の規制導入は、通信事業者とテンセントなどのインターネット企業との新規事業における対立が工業情報化部に経営理念の調整を迫り始めたことを示していると考えている。しかし、規制の内容から判断すると、主管部門の経営理念は依然として伝統的な通信分野にとどまっており、インターネットの考え方が形成されておらず、伝統的事業と新規事業の定義が不明確で、処罰の根拠が不十分であるなどの問題があり、実際の実施には多くの障害に遭遇するだろう。

たとえば、規制の罰則条項には、新規事業が重大なネットワーク情報セキュリティリスクを抱えている場合、罰則が科せられると記載されています。では、WeChatのようなアプリケーションがもたらす「シグナリングストーム」は、ネットワーク情報セキュリティの重大なリスクとなるのでしょうか？このようなアプリケーションは奨励されるべき新しいビジネスなのでしょうか、それとも処罰されるべきなのでしょうか？Fu Liang氏は、インターネットビジネスの経営は依然としてインターネットの考え方に従うべきだと考えています。

原題：工業情報化部が経営に介入：WeChatの課金紛争は調整を申請する可能性

キーワード: MIIT、介入、管理、WeChat、課金、紛争、申請、協力要請、運営、OT、ウェブマスター、ウェブサイト、ウェブサイトの宣伝、金儲け