中国サイバースペース管理局：サイバースペースは噂の場になってはならない

サイバースペースは噂の場になってはならない - 中国サイバースペース管理局の関係者が、ネット上の噂対策に関する記者の質問に答える

新華網、北京、9月28日（記者：石景南）中国サイバースペース管理局、公安部などの部門がネット上の噂を取り締まるために共同で行った取り組みは、幅広い注目を集め、社会各界の支持を得て、大きな成果を上げている。同時に、世論は、ネット上の噂をどう定義するのか？「薛曼子」は「大V」だから逮捕されたのか？「噂情報を500回以上転送」すると刑罰が科されるのか？ネット上の噂との戦いにおいて、ウェブサイトはどのような責任を負うべきか？など、ネット上の噂との戦いにおけるいくつかの問題についても懸念を表明した。これらの質問について、新華社通信の記者は中国サイバースペース管理局ネットワークニュース調整局長にインタビューした。

記者：最近、ネット上の噂を取り締まるニュースが多く出ていますが、状況について詳しく教えていただけますか？

回答：以前から複数の部門が共同で、ネット上の噂の是正、ネット上の秩序の標準化、ネット環境の浄化などの措置を講じており、段階的に成果を上げています。

中国サイバースペース管理局は、公安機関が法に基づいてインターネット犯罪や違法行為を取り締まることを断固として支持し、法に基づいてネット上での組織的なデマの作成や流布活動を取り締まることを支持します。最近、インターネットを利用してデマを捏造し、故意に流布した多くの人々が捜査され、処罰された。彼らの中には、個人的な目的を達成し、違法に経済的利益を得るために故意にデマを流布した者もいた。例えば、秦志輝（「秦火火」）と楊秀宇（「李二仔司」）は、利益を上げるために、Weibo、Tieba、フォーラムなどを通じて、デマを捏造して流布し、オンラインイベントを故意に宣伝することを組織し、計画し、公安機関に刑事拘留された。 「秦火火」は自ら3,000以上の噂を作り、広めた。彼らの中には虚偽の情報を流して人々を脅迫する者もいた。例えば、逮捕された周露波は、関係する団体や個人を攻撃、中傷する投稿を1万5000件以上ネット上に投稿し、20以上の団体や個人を脅迫した。個人的な怒りを発散させるために、故意に噂を捏造したり、他人を中傷したり名誉を傷つけたりする人もいます。例えば、傅学生は「アフリカのギャングスキャンダル」などの中傷的な噂を捏造して広めたとして拘留されました。

犯罪を犯して捜査され処罰される人もいるが、彼らはネット上で大きな影響力を持っているかもしれない。一部の世論は彼らの違法行為や犯罪行為を避け、彼らが「ビッグV」やネットの有名人であることだけを強調し、さらには「発言のせいで処罰された」という噂を流すこともある。これは誤解を招く。例えば、「薛曼子」は売春、ギャングによる暴力、その他の違法犯罪行為の疑いで法に基づいて調査され、処罰されたが、これは彼の「大V」の地位とは全く関係がなかった。

記者：ネット上の噂とは何ですか？意図的な噂と意図的でない噂をどのように区別しますか？「噂は真実を押し流す」という言葉は真実ですか？

回答：噂とは、故意に捏造され、社会や他人に害を及ぼす虚偽の情報を指します。一般にインターネット上の噂と呼ばれるものは、情報ネットワークを利用して広まる噂です。確かに、一部のネットユーザーは意図せずに噂を広めることもあり、それを区別する必要があるが、意図的な噂の拡散の特徴は明らかである。その中には虚偽の情報であることが証明されているものもあるが、それでも繰り返し拡散され、誇張されているものもあり、拡散の過程で加工され誇張されて、他人や社会に深刻な危害を与えているものもある。

「噂は真実を暴く」ということわざは、実は噂を広めるための言い訳です。噂と真実は別のものであり、正しいことと間違っていることを混同してはいけません。 「噂は賢者で止まる」というのは、噂を容認する理由にはなりません。なぜなら、誰もが「賢者」であると仮定して、噂が広がるのを許すことはできないからです。

記者：噂を流すと刑事訴追の対象になるのでしょうか？

回答: 私たちはオンラインでの発言に責任を持たなければなりません。これは常識です。もちろん、噂や中傷を広めて他人や社会を傷つけたなら、責任を取らなければなりません。これは非難の余地がありません。故意に虚偽の情報を広めない人々にとって、主なアプローチは批判と教育となるでしょう。最高人民法院の報道官はかつて、たとえ報道または暴露された内容の一部が真実でなかったとしても、その人が故意に事実を捏造して他人を中傷したり、故意に捏造した事実をインターネット上で広めて他人の名誉を傷つけたりしない限り、名誉毀損の刑事責任を問われるべきではないと指摘した。

記者：最高人民法院と最高人民検察院は関連する司法解釈を発表しました。噂が500回転送されたり、5,000回閲覧されたりすると、刑罰が科せられる可能性があるという意見もありますが、この理解で正しいでしょうか。

答：最高人民法院と最高人民検察院は「情報ネットワークを利用した名誉毀損等の刑事事件の処理における法律適用の若干の問題に関する解釈」を公布した。これは、情報ネットワークを利用した関連犯罪を法律に基づいて取り締まるという実際的な必要性、人民の合法的な権利と利益を保護する必要性、社会の公共秩序を維持する必要性、そして法律に基づいてインターネットを管理するという考え方を反映している。

5,000倍や500倍といった定量的な基準について、一部メディアでは偏った解釈がなされている。司法解釈では、「情報ネットワークを利用して他人の名誉を毀損し、実際に同一の名誉毀損情報が5000回以上クリックまたは閲覧され、あるいは500回以上転送された場合、刑法246条1項に規定する『情状が重い』とみなされ、名誉毀損罪が成立する可能性がある」と明記されている。明らかに、この規定によれば、500 回転送される対象は特定の名誉毀損情報であり、その他の情報ではありません。

記者：ネット上での噂を取り締まるのは言論弾圧だという意見もありますが、どう思われますか？

回答：これは誤った見方です。ネット上の噂と闘うことは、正当な言論の自由を守ることにつながります。私たちのサイバースペースは噂の場になってはなりません。噂が広まるのを許すのは、ネットワークを破壊することに等しい。世界中どこの国も噂が広がることを許していません。

自由と秩序は弁証法的な関係にあります。個人の自由は法の範囲内で行使されなければならず、無法であってはなりません。それは他人の自由を妨げないという前提に基づかなければなりません。自由は他人の苦しみの上に築かれるべきではありません。

インターネット ユーザーは国民であり、また国民でもあります。インターネット ユーザーがオンラインになると、世論もオンラインになります。各レベルの党委員会と政府は、常にインターネットを人民とつながる架け橋と絆とみなし、人民の建設的な意見を全面的に重視して保護し、ネット上の世論を深く理解して迅速に対応してきた。大多数のネットユーザーはインターネットを通じて意見や提案を表明し、知る権利、参加する権利、表現する権利、監督する権利を効果的に行使しており、その積極的な意義はますます顕著になっており、それは誰の目にも明らかです。

記者：ウェブサイトはあくまでプラットフォームであり、ネット上での噂や誹謗中傷などの違法行為については責任を問われないという意見がありますが、これは正しいのでしょうか。

回答：もちろん違います。法律では、インターネットサービスプロバイダーが、インターネットユーザーが自社のインターネットサービスを利用して他人の民事権益を侵害していることを知りながら、必要な措置を講じなかった場合、インターネットユーザーと連帯責任を負うことが明確に規定されている。情報プラットフォームとして、ウェブサイトは情報セキュリティの仕組みを改善し、噂が広がる可能性を減らし、ネット上の噂の拡散を速やかに防止する必要があります。責任を果たさないウェブサイトも責任を問われることになります。

最近、北京市サイバースペース管理局は、Qianlong.com、Sina、Sohuなど6つのウェブサイトを指導して共同の「噂撲滅プラットフォーム」を立ち上げ、ウェブサイトの自主規律を強化し、噂を撲滅する情報をタイムリーに発表し、非常に良い役割を果たしました。

記者：ネットワーク環境を浄化するための次のステップは何ですか？

回答：ここ数カ月、私たちはウェブサイトとネットユーザーが法律と法規の最低ライン、社会主義制度の最低ライン、国家利益の最低ライン、国民の正当な権利と利益の最低ライン、社会公共秩序の最低ライン、道徳の最低ライン、情報の信憑性の最低ラインを含む「7つの最低ライン」を遵守することを提唱しており、社会の各界から強い共感と幅広い支持を得ています。全国人民代表大会常務委員会の「ネットワーク情報保護強化に関する決定」を執行し、国民の個人のプライバシーと名誉権に関わる3種類の情報の浄化に注力した。国家ポルノ・違法出版物取締弁公室、工業情報化部、公安部、文化部などの部門と連携して、夏のネットワーク環境浄化特別キャンペーンを組織し、1000近くの違法・不法ウェブサイトを閉鎖、是正、処罰した。また、国家食品医薬品監督管理局など5つの部門と連携し、インターネット上で偽造医薬品を販売する違法行為を取り締まった。また、報道の手がかりに基づき、「人民内部参考網」など、虚偽の否定的情報を利用して金銭をゆすっていたウェブサイト120件以上が法律に基づいて閉鎖された。教育省および他の4つの省庁と共同で開始された青少年向けオンラインケアキャンペーンも、初期の成果を達成しました。

次に、インターネット上での組織的なデマの作成と流布に対する取り締まりを引き続き支援してまいります。同時に、青少年の健全な育成を守ることを日々の業務としてしっかりと取り組んでまいります。現在、否定的・虚偽の情報を利用した脅迫、投稿削除の費用請求などの違法行為は依然として深刻であり、社会各界から強い反発を招いています。私たちは公安機関、工業情報化部などと協力し、法に基づいて取り締まりを強化していきます。ネット上の噂と戦うのと同じように、これは一時的な流行にはならないでしょう。

原題: サイバースペースは噂の場にはならない

キーワード: 噂