公文書偽造の疑いで、Sanwu.com が予約ドメイン名登録論争に巻き込まれる

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概要：中国インターネットネットワークインフォメーションセンター（CNNIC）は、公式サイトで、18の「予約ドメイン名」が犯罪者によって他人の名義で登録されたと発表しました。その中には「nanjing.cn」、「120.cn」などのドメイン名が含まれています。現在、これらのドメイン名はキャンセルされています。 CNNICは、これらのドメイン名の登録資料は偽造された疑いがあり、刑法の「国家機関の公文書および印章偽造罪」に違反する疑いがあると述べた。

公文書偽造の疑いで、Sanwu.com（12.630、-0.02、-0.16％）は予約ドメイン名登録論争に巻き込まれた。

最近、鄭敏傑氏は、南京市公安局が「南京市人民政府弁公室」の印章と組織コードを偽造し、「nanjing.cn」インターネットドメイン名を登録した疑いで「三武インターネット技術株式会社（以下、三武インターネット）」を提訴したという最新情報を受け取った。

同氏は1年以上にわたり、18の地方政府や国家機関に書簡を送り、Sanwu.comがインターネットドメイン名を登録するために公文書を偽造した疑いがあると報告した。これに先立ち、中国インターネット情報センター（CNNIC）は公式サイトで、同センターの「予約ドメイン名」のうち「nanjing.cn」「120.cn」などのドメイン名を含む18個が犯罪者の名義で登録されていたとの通知を発表した。現在、これらのドメイン名は取り消されている。 CNNICは、これらのドメイン名の登録資料は偽造された疑いがあり、刑法の「国家機関の公文書および印章偽造罪」に違反する疑いがあると述べた。

新金融記者 王海奇

登録された「予約ドメイン名」

2010年4月、浙江省象山県の住民である鄭敏傑氏は、未登録のドメイン名を一括登録しようとしたが、nanjing.cnを含む一部のドメイン名は予約済みドメイン名であるため登録できないと告げられた。翌年2月、鄭民傑氏は裁判所に訴訟を起こした。「訴訟の理由は、ドメイン名がなぜ予約され、誰のために予約されたのかを明確に理解するためです」と鄭民傑氏は述べた。工業情報化部が公布した「中国インターネットドメイン名管理規則」第 25 条によると、国家の利益と公共の利益を守るために、ドメイン名登録管理機関は、工業情報化部に申請した後、一部の予約語に対して必要な保護を提供し、それを実施することができます。これは「予約済みドメイン」です。一般的に、都市の中国語ピンインの .cn ドメイン名は、その都市の政府部門のために予約されています。nanjing.cn は、南京市政府のために予約されている特定のドメイン名です。

しかし、訴訟の過程で、鄭敏傑氏はnanjing.cnが他人によって登録されていたことを発見した。 nanjing.cnの登録情報では、登録単位は南京市人民政府弁公室、登録連絡担当者は肖月霞、登録機関は35.comです。その後、鄭敏傑氏は、三武インタラクティブの本社がある厦門市思明区裁判所に、このドメイン名の登録に関する訴訟を起こした。「訴訟の理由は、先着順の原則に違反したためだ」と鄭敏傑氏は述べた。南京市人民政府弁公庁は、申請資料内のドメイン名登録申請書、CNNIC登録申請書に押印された南京市人民政府弁公庁の印章、申請資料内の南京市人民政府弁公庁の組織コード証明書が偽造されたと釈明書の中で述べた。

南京市人民政府弁公庁も、同庁職員の中に肖月霞氏のような人物はいないと表明した。しかし、CNNICが2002年12月に発行した「CNセカンドレベルドメイン名登録実務計画に関する通知」によると、公共の利益を保護するため、市レベル以上の行政区画の正式名称と正式に構築されたドメイン名は登録が制限されており、そのような名前は、権限のあるユーザーのみがドメイン名として登録を申請できます。この規定に基づくと、nanjing は Nanjing の完全な中国語ピンイン名であるため、Zheng Minjie にはドメイン名の登録を申請する権利がありません。

その後、鄭敏潔は訴訟を取り下げた。実は、18件のドメイン名苦情のうち、114.cnも江蘇省に関係している。このドメイン名の登録部門は中国電信有限公司江蘇支社（以下、江蘇電信）であり、登録サービス機関は北京新網デジタル情報技術有限公司である。彼は南京宣武区裁判所にも訴訟を起こした。江蘇電信の報告書によれば、同社は114.cnドメイン名を一度も登録していないことも明らかになっている。

詐欺の疑い

しかし、それだけではありません。鄭敏傑氏は、訴訟手続き中に、以前に申請した他の 16 個の予約ドメイン名が登録されていることも発見しました。そのほとんどは Sanwu.com に関係していました。公開情報によると、Sanwu.com は 2010 年 2 月 11 日に深セン証券取引所の成長企業市場に上場しました。同社は福建省で成長企業市場に上場した最初の企業であり、インターネット アプリケーション サービスの分野では中国で最初の成長企業市場に上場した企業でもあります。インターネットドメイン名サービスは、この上場企業の主要事業の 1 つです。 112.cnドメイン名をめぐる訴訟で、CNNICとSanwu.comはそれぞれ、112.cnドメイン名の登録に関する工業情報化部電気通信管理局の回答文書を厦門思明区裁判所に提出した。鄭敏傑氏はこの文書のコピーを入手し、ニューファイナンスの記者にコピーを提供したと述べた。 2つの承認文書の内容は同じで、工業情報化部電気通信管理局から中国電信公司への承認である。承認書には、中国電信の登録申請を受理し、手続きが完了した後、規定に従ってドメイン名の使用を許可すると記載されていた。両文書とも、2010 年 11 月 10 日付です。常識的に考えれば、承認文書が本物であれば、2 つの文書は内容を除いてすべての部分で完全に同一であるはずです。

しかし、それは完全に真実ではありません。

CNNICが提供した文書では、見出しは「電官判（2010）第128号」となっているが、35.comが提供した文書では第125号となっており、文書の官印も前者よりはるかに小さい。その後、鄭敏傑氏は工業情報化部に手紙を送り、状況を確認した。 2012年2月2日、工業情報化部は鄭民傑に対し、「ドメイン名112.cnの登録申請の承認に関する電力管理通知（2010）第125号および電力管理通知（2010）第128号」は偽造されたものであり、工業情報化部がこのドメイン名を承認したことは一度もないと返答した。

工業情報化部は公安機関にこの件の調査と対処を要請した。

これにより、鄭敏傑氏は「政府や国家機関の公文書は三武集団とCNNICが共謀して偽造した可能性がある」という確信を一層深めた。3月29日午後、三武集団の楊小良取締役会秘書はNew Financeの記者のインタビューに電子メールで回答し、特殊ドメイン名の登録に関して、三武集団はCINNICの関連要求に基づき、申請者が電子資料を三武集団に提出し、三武集団は資料が揃っているかどうか、捺印されているかどうかなどの形式的な審査のみを行い、その後CNNICに提出して実質的な審査を受けると述べた。CNNICが正確であることを確認した場合、三武集団は顧客に書面による資料を提出するよう通知し、正式に登録できるようにするという。楊小良氏は、Sanwu.com はいかなる違法行為や権利侵害行為も行っておらず、Sanwu.com に関係する予約ドメイン名はすでに関連部門によって保持されていると考えています。しかし、楊小良氏は、ニューファイナンスの記者が「公文書を偽造した」かどうかについて電子メールで問い合わせたが、回答はなかった。

ユニバーサル URL 論争

CNNIC公式サイトの発表によると、2012年1月、関係部門の承認を得て、CNNICは18のドメイン名をキャンセルした。通知によると、犯罪者は2010年9月から2011年1月の間に、国家機関、地方政府、通信会社になりすまし、「tianjin.cn」や「120.cn」を含む18の制限ドメイン名の登録を申請した。この通知は2012年3月21日に発行されました。鄭敏傑氏はCNNICの公式ウェブサイトでユニバーサルURLソフトウェアを宣伝する情報を発見した。 CNNICは、行政的には中国科学院の管轄下にあり、業務面では工業情報化部の指導を受ける非営利団体ですが、ユニバーサルURLは国が立ち上げたものであり、国家標準であると主張しています。国家標準管理委員会は、ユニバーサル URL に関する国家標準は存在しないと鄭民傑氏に回答した。工業情報化部は、ユニバーサルURLはCNNICが開始した商用インターネットサービスであり、工業情報化部の認可を受けていないと述べた。

「公式サイトには一般向けウェブサイトへのリンクもあります」と鄭敏傑氏は語った。

一般 URL と信頼できる URL 検証リンクをクリックすると、Beilong Zhongwang (Beijing) Co., Ltd. - Beilong Zhongwang の URL に移動します。北龍中旺は、北京ニオブ恵志科技有限公司と北京中科北龍科技有限公司の2つの主要株主で構成されており、そのうちニオブ恵志の登録資本金は1,338万元、企業形態は自然人投資または持ち株、法人は茅偉、投資額は566.5万元です。毛偉にはもう一つの顔がある。CNNICの元所長だ。北龍中旺はまた、「インターネットドメイン名災害復旧ホスティングおよび監視コンサルティング専門サービスプロジェクト」に申請し、国家発展改革委員会の承認を得て、800万元の情報セキュリティ特別補助金を受け取った。実際、「予約ドメイン名」は最初の登録のみを保護します。登録後に放棄されたドメイン名は、他の人の登録を制限するものではありません。さらに、これらの登録済みドメイン名は、1年後に更新されない場合は自動的にキャンセルされ、他の組織が登録を申請できるようになります。

現在、業界におけるこうしたドメイン名の価格は、ドメイン名投資家によって数万元、さらには数十万元にまで高騰しています。鄭敏傑氏はドメイン名投資家でもある。 「私も個人的な利益のためにやっているのです。私は道徳心のある聖人ではありません。」鄭敏傑氏はこのことを隠そうとはしない。もし彼がこの訴訟に勝てば、これらのドメイン名を手に入れ、数年前のように大金を稼ぐことができるかもしれない。

予約ドメイン名

インターネット業界出身の鄭敏傑氏は、早くからドメイン名投資分野に関わり始めました。

2003年3月10日、鄭敏傑は「b.cn」から「z.cn」までの23個の1文字CNドメイン名をすべて登録しました。当時、中国のドメイン名登録機関CNNICはCN第2レベルドメイン名の登録を開始したばかりでした。 2年後、鄭敏傑は常連客に直面し、b.cnやs.cnを含む1文字ドメイン名13個を数万元から数万円の価格で売却した。そのうち、f.cn、b.cn、u.cnは9万8000元という高値で売却され、100万元近くの利益を得た。実際、鄭敏潔がこれに支払った金額は約8,000元で、利益はコストの100倍以上を上回りました。

新浪微博が使用していたドメイン名「t.cn」は鄭敏傑氏が登録したもので、同氏は後に同僚に10万元で売却した。新浪微博がこのドメイン名を再び購入した際には、数百万元を費やした。 「ドメイン名の価値を言うのは難しい。誰かがそれを買いたいなら、とんでもない値段を要求することもできる。誰も買いたいと思わなければ、価値はなくなる」と鄭敏傑氏は語った。 「実際、ドメイン名への投資は2000年ごろから始まっていたが、本当に人気が出たのは2003年以降だ」と、杭州多売電子商取引有限公司のドメイン名投資家である徐俊氏はニューファイナンスの記者に語った。「中国語のピンインドメイン名に関しては、その市場はここ2、3年で徐々に拡大してきた。最大の利点は覚えやすいことだ」

Xu Jun 氏の意見では、com ドメイン名は依然として国内ドメイン名市場の大部分を占めており、その市場空間とターゲット ユーザーは cn ドメイン名よりもはるかに大きいです。両者の用途に違いはありませんが、ユーザーの習慣により、com の方が人気があります。 「初期のドメイン名はすべて .com ドメイン名でした。このタイプのドメイン名は市場シェアの半分以上を占め、先入観により、ユーザーはこのタイプのドメイン名を好むようになりました。」徐軍氏は次のように述べた。「現在でも、インターネット上のドメイン名のほとんどは .com ドメイン名です。」国内のドメイン名登録および管理機関である中国インターネットネットワークインフォメーションセンター (CNNIC) が .cn セカンドレベルドメイン名の登録を開始したのは 2003 年 3 月になってからでした。

徐軍は登録したドメイン名をオンラインプラットフォームで頻繁にオークションにかけます。各ドメイン名には明確な値札が付いており、購入者はドメイン名投資家が付けた評価額を参照します。評価額が高ければ高いほど、注目度が高まります。 30日正午、徐軍は自身のオンラインプラットフォームに7つの中国語ピンインドメイン名を掲載した。価格は20万8000～41万6000円。20分も経たないうちに、そのうち3つが総額100万近くで売れた。現在、世界には2億3000万のドメイン名が登録されていますが、中国ではその数はわずか800万近くです。

.cn ドメイン名を登録するプロセスは面倒ではありません。まず、登録したいドメイン名が登録されているかどうかを確認する必要があります。登録されていない場合は、ドメイン名登録サービス機関の Web サイトでオンライン登録できます。ただし、ドメイン名を登録する際はタイミングに注意する必要があります。一瞬でも躊躇すると、他の人に登録されてしまう可能性があります。

現在、cn ドメイン名の登録は個人には開放されておらず、法人のみが登録できます。一般的に、「city.cn」ドメイン名はその都市の政府部門のために予約されています。

業界関係者によると、業界カテゴリのこうしたドメイン名の価格は数万から数十万元にまで高騰しているという。そのため、一部の悪質な業者は、これらの「予約ドメイン名」を急いで登録し、「予約ドメイン名」のルールの抜け穴を利用して、将来的に投機して利益を得ようとします。優良なドメイン名がますます少なくなり、ドメイン名登録代理店の数も増加しているため、多くの企業のドメイン名登録料は大幅に下がり、ドメイン名の価値が倍増する可能性は大幅に減少しました。ドメイン名は登録後すぐに売却することが難しく、毎年ドメイン名使用料を支払う必要があります。長期間売れないドメイン名は、低価格で放棄せざるを得なくなったり、全額損してしまうこともあります。

「重要なのは評価をきちんと行うことだ」と徐軍氏は語った。ドメイン名の規制について、徐軍氏は「すでに比較的成熟しており、中国の規制は米国よりも厳しい」と考えている。「成熟している」というのは、ドメイン名は会社名でのみ登録でき、ドメイン名を登録する前に会社の存在と合法性を証明する会社文書を提出しなければならないということだ。しかし、徐軍氏の意見では、工商部門がドメイン名登録機関と連携できれば、効果はさらに高まるだろう。それにもかかわらず、業界関係者は、国内のドメイン名は現在ほとんどが非公開で取引されており、国内のドメイン名取引の二次市場は完璧ではないと考えています。

原題：公文書偽造の疑いで、Sanwu.com が予約ドメイン名登録論争に巻き込まれる

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