中央銀行：オンライン決済の制限に関する新たな規制は、短期的には発行・実施されない

中央銀行がオンライン決済の送金額を制限する新たな規制を制定する予定であるというニュースが明らかになると、幅広い注目と疑念が集まった。昨日、中央銀行はいくつかの機関と学者とともにシンポジウムを開催し、「決済機関のインターネット決済業務に対する管理弁法」は短期的には公布・実施されないことを明らかにした。これまで停止していたバーチャルクレジットカードとQRコード決済は、第三者によるセキュリティ認証を経て解除されます。

疑念に直面し、中央銀行は緊急に対策を議論

以前、中央銀行は「決済機関のインターネット決済業務管理に関する規則」（意見草案）を発行し、現在の第三者決済に対する制限を求めました。その条項の一部はメディアによっても明らかにされており、第三者決済の送金と消費が制限されるなどです。たとえば、1回の消費は5,000元を超えてはならず、月間累計額は10,000元を超えてはなりません。1回の送金は1,000元を超えてはならず、年間累計額は10,000元を超えてはなりません。

しかし、それ以前に、第三者支払いの応用シナリオはこの限界をはるかに超えていました。これまでアリペイで余額宝を購入したユーザーが保有する余額宝の平均額は現在、1,000元の基準をはるかに超えている。この規定が施行されれば、現在急成長しているインターネット決済事業に大きな打撃を与えることになる。

中央銀行によるこの文書の発表は、決済イノベーションに対するこれまでの寛容な姿勢とは大きく異なる。この文書は11日に発表され、パブリックコメント期間は15日に終了した。その条項の一部は、サードパーティ決済会社から反対された。

18日、アリペイとテンペイはともに微博や微信などのプラットフォームを通じて、中央銀行が複数の機関に出した制限条項を含む「決済機関のインターネット決済業務管理弁法」と「モバイル決済業務の発展に関する指導意見草案」は意見募集の段階にあり、正式に公布されていないと発表した。両決済機関は依然正常に運営されており、アリペイをベースとした余額宝や微信をベースとした富裕層向け資産管理の申し込みや償還には何ら影響はない。

中央銀行は18日夜、一部の企業や専門家に対し、19日午後に中央銀行で行われる討論会に出席するよう緊急通知した。これに先立ち、3月17日には中央銀行の法務部もアリババ、テンセント、百度、信用易など金融に携わるインターネット大手を秘密裏に招集し、インターネット金融規制に関する問題を議論した。記者によると、中央銀行は今後2日間にわたり、さまざまな形で研究セミナーを開催する予定だ。

関係者によると、中央銀行は市場やメディアがコメント用草案を誤解しており、最終草案はコメント用草案と多少異なる可能性があると考えている。中央銀行は、「決済機関のインターネット決済業務管理弁法」は依然としてさらなる議論、修正、改善が必要であり、短期間で発表・実施されるものではないと述べた。

バーチャルクレジットカードやQRコード決済も登場予定

中央銀行は、以前に停止されていたアリババとテンセントの仮想クレジットカードに関しても新たな声明を発表した。関係者によると、バーチャルクレジットカードやQRコード決済は第三者による認証を経てリリースされる予定。

一昨日、中国決済決済協会の蔡宏波副会長も中国決済システム発展ハイレベルフォーラムに出席した際に同様のメッセージを発表した。中央銀行が一時停止しているバーチャルクレジットカードやQRコード決済事業については、「次のステップはセキュリティ体制を確立し、基準を満たした上でこのアプリケーションを推進することだ。まだ可能だと思う」と語った。

3月13日、中央銀行はAlipayやTenpayなどのバーチャルクレジットカードやオフラインQRコード決済サービスの即時停止を要求する文書を発行した。その後、テンセントの株価は急落した。

インターネット金融監督の強化における主要な出来事

2月21日、中央テレビ証券情報チャンネルの編集長兼チーフニュース解説者の牛文馨氏は、「余額宝は金融寄生虫であり、禁止されるべきだ」とするブログ記事を公開した。

3月4日、中国人民銀行総裁**は2回の会議で、余額宝などの金融商品が禁止されることは絶対になく、こうしたイノベーションは奨励され、支援されるが、部門間の調整と監督を強化する必要があると述べた。

3月4日、中国人民銀行の潘功勝副総裁は両会で、新しいタイプの金融であるインターネット金融について、第一に革新と発展を奨励すること、第二に金融市場改革を推進し、金融供給を拡大すること、第三に監督管理を標準化すること、部門横断的、横断的な製品には協調的な監督管理が必要であると述べた。

3月4日、中国人民銀行の易綱副総裁は、余額宝のような革新的な金融商品を支持し、容認すべきだと述べた。

3月11日、AlipayとTencentは同事業を発表し、両者はCITIC銀行と提携して中国初のオンラインクレジットカードを発行した。

中央銀行は3月13日、関連決済商品のセキュリティ向上が必要だとして、QRコード決済やバーチャルクレジットカードなどの決済サービス・商品の停止を求めた。

3月16日、「決済機関のオンライン決済業務管理弁法」に関する意見募集草案が公開され、個人決済口座への振替は1回あたり1,000人民元を超えず、年間累計額は10,000人民元を超えないようにすることが提案された。消費に関しては、個人の一回の消費額は5,000人民元を超えてはならず、月間累計額は10,000人民元を超えてはなりません。

3月17日午後、中国人民銀行法務部は北京でテンセント、アリババ、百度、CreditEaseなどの企業との会議を開催し、インターネット金融の規制について議論した。

中国人民銀行調査統計局長の盛松成氏は3月18日、余額宝などのマネー・マーケット・ファンドが投資する銀行預金も預金準備金管理の対象にすべきだと指摘する記事を執筆した。

3月19日午後、中国人民銀行の劉世宇副総裁はインターネット企業や専門家らとシンポジウムを開催した。

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任志強、ジャック・マー（微博）を支持、中央銀行を批判

北京ニュース（記者：蘇曼里）華源不動産の任志強会長は水曜日の午後、決済手段の制限設定に関する意見募集の中央銀行の草案を激しく非難する投稿を微博に投稿した。同氏は、中央銀行が特定の決済手段に直接制限を課すことは、改革後退の典型的な例かもしれないと述べた。

任志強氏は自身の微博で、中央銀行が特定の決済手段に直接制限を課したことは改革後退の典型的な例かもしれないと述べた。それは市場取引の規模の制限であるだけでなく、経済成長の制限でもあり、さらには人権や人々の財産権の行使の制限でもあります。

「1回の取引につき1000元という制限は、小規模商人の取引能力と消費者の消費潜在力を軽視しすぎている。中央銀行は何を規制すべきか？ どう主張しても、一般の人々が自分のお金をどのように使うかに政府が直接介入するのは時期尚早だ」と任志強氏は微博で述べた。

任志強氏は昨日遅くの別のWeibo投稿でも、当局者が「公権力を私的利益を守るために利用している」と非難した。同氏は「銀聯の独占と劣悪なサービスを打破するために民間部門が革新的な技術を使うことを支持した2人の当局者は、2人とも銀聯の当局者になった。** 立場が入れ替わり、彼らは今や民間金融革新の宿敵となっている」と書いた。

この事件の主人公であるジャック・マー氏は、火曜日の夜に北京大学で行った演説の中で、これらの疑問に間接的に答えた。彼はこう言いました。「時には、あなたを打ち負かすのはテクノロジーではなく、単なる文書なのです。」北京ニュース（記者 蘇曼麗）

原題：中央銀行：オンライン決済制限に関する新たな規制は、短期的には発行・実施されない

キーワード: 短期、支払い、ネットワーク