電話実名制、9月から導入へ、利用者情報漏洩に最高3万ルピーの罰金

重慶ビジネスデイリーは、9月1日から、国民は固定電話の設置や携帯電話関連サービスを申し込む際に実名を使用しなければならないと報じた。同日から、国民の通信およびインターネットの個人情報も厳重に保護される。通信事業者やインターネット情報サービスプロバイダーが勝手に収集したり公開したりすることは許可されない。最近、工業情報化部は公式サイトを通じて「電話利用者の実在身分情報登録に関する規定」と「電気通信・インターネット利用者の個人情報保護に関する規定」を発表し、どちらも9月1日に施行される。

ユーザーは取引を行う際に正直に登録する必要があります

昨日、ビジネスデイリーの記者は工業情報化部のウェブサイトで「電話ユーザーの実在身分情報登録に関する規定」を見た。この規定では、9月1日から、電気通信事業者は、ユーザーの固定電話の設置や移転、携帯電話（無線インターネットカードを含む）の口座開設や振替などのネットワーク接続手続きを処理する際に、ユーザーが提供する実在身分情報を真実に登録しなければならないと規定されている。

利用者が有効な身分証明書の提示を拒否したり、身分証明書に記録された身元情報の提供を拒否したり、他人の身分証明書を偽造したり、改ざんした身分証明書を使用したりした場合、通信事業者は利用者のネットワークアクセス手続きを処理しないものとします。

同意なしにユーザー情報を収集しない

ビジネスデイリーの記者は工業情報化部が発表した「電気通信とインターネットユーザーの個人情報保護規定」も確認した。この規定では、電気通信事業者とインターネット情報サービスプロバイダーはユーザーの個人情報の収集と使用に関する規則を策定し、事業所やサービス拠点、ウェブサイトなどで公表しなければならないとされている。

また、この規制では、電気通信事業者やインターネット情報サービスプロバイダーがユーザーの同意なしにユーザーの個人情報を収集または使用してはならないことも規定されています。また、電気通信事業者及びインターネット情報サービス提供者は、利用者が電気通信サービス又はインターネット情報サービスの利用を終了した後は、利用者の個人情報の収集及び利用を停止し、利用者に対して番号又はアカウントを解約するサービスを提供しなければならない。

工業情報化部は、関連規定に違反した者に対しては、通信管理機関が権限に基づき、期限内に違反を是正するよう命じ、警告を与えると発表。また、1万元以上3万元以下の罰金を科すことも可能で、違反行為は公表される。このうち、「中華人民共和国電気通信条例」に規定されている法的責任については、その規定に従って処理され、犯罪を構成する場合は、法律に従って刑事責任を追及される。

また、工業情報化部は、通信管理機関の職員がユーザーの個人情報保護の監督管理の過程で違法、不適切、または不法行為を犯した場合は、法律に基づいて対処し、犯罪を構成する場合は、法律に基づいて刑事責任を追及するとも発表した。

地元事業者の独自チャンネルが検証済み

現在、わが市の電話サービスにおける実名制の実施状況はどうなっているのだろうか。昨日、市内の通信事業者の関係者はビジネスデイリーの記者のインタビューで、通信事業者の正式なチャネルは100％実名制だが、通信製品のチャネルが多すぎるため、国美、蘇寧など通信事業者と直接契約を結んでいる代理店も含まれていると語った。 「オペレーターによって管理されていないエージェントには保証はない」と関係者は語った。

同関係者はまた、重慶市では中国移動の自社店頭チャネルが約15％を占めていると語った。また、中国移動と直接提携している各レベルの代理店は約1,000社ある。これらの代理店の収益源は通信事業者であり、露店商などの残りのチャネルは代理店と一定の関係があるだけであり、現状では管理が難しい。

目的

スパムテキストメッセージやその他の違法なオンライン活動の抑制

なぜ工業情報化部は「電話使用者の実名情報の登録に関する規定」を公布したのか？中国ビジネスデイリーの記者は、工業情報化部が発表した解釈で、近年、わが国の電気通信産業は急速に発展し続けているが、同時に、実名情報を登録していない電話を使用してわいせつな電子情報を流布したり、スパムテキストメッセージを送信したり、有害情報を流布したり、詐欺行為を働いたりするなどの問題が顕著になり、使用者の正当な権利と利益に影響を与え、社会秩序を乱し、国家の安全を脅かすまでになっていると指摘しているのを見た。

昨年12月には、全国人民代表大会常務委員会が「ネットワーク情報保護強化に関する決定」を公布し、電話利用者の実名情報の登録制度を法的に明確化した。 「電話利用者の実名情報登録に関する規則」を制定することにより、利用者の実名情報登録の範囲、手順、要件、情報保護システムが明確化され、多数の利用者の正当な権利と利益を保護し、電気通信サービスのレベルを向上させ、違法なネットワーク情報活動を抑制することに役立つだろう。

「電気通信及びインターネット利用者の個人情報保護に関する規定」が公布された背景について、工業情報化部の解釈では、近年、わが国の電気通信及びインターネット産業は急速に発展している、と述べられている。一方で、利用者の個人情報が漏洩するリスクやその保護の難しさも高まっており、利用者の個人情報保護に関する法整備の強化が社会的に広く関心を集めています。

また、解釈では、現在、一部の電気通信事業者やインターネット情報サービス提供者は、利用者の個人情報の安全に十分な配慮を払っておらず、安全保護措置が不完全で、管理体制が不完全であり、情報セキュリティ責任を十分に履行していないと指摘しており、利用者の個人情報を保護するための法制度をさらに改善する必要があるとしている。

関連ニュース

インターネットアクセスサービスの仕様を公開

最近、工業情報化部も「インターネットアクセスサービス規定」を発行し、通信事業者のサービス品質指標や通信品質指標に関する明確な基準を設定しました。

ビジネスデイリーの記者は、この仕様書には、事前承認期限、サービス有効化期限、顧客サービス応答期限など、通信事業者向けのサービス品質指標が数多く定められていることを確認した。例えば、事前承認の平均期限は2日以内、最長は5営業日です。また、工業情報化部は、サービス開始までの時間について、回線条件が整っていないが回線工事は可能な場合、都市部では平均10営業日以内、最長は16営業日、農村部では平均15営業日以内、最長は20営業日、回線条件が既に整っている場合は平均5営業日以内、最長は7営業日と規定しています。

工業情報化部は、通信事業者の通信品質指標として、有線アクセス接続の成功率が98％以上であること、無線アクセス接続の成功率が95％以上であることなどを要求しています。

原題：電話実名制が9月から施行、利用者情報漏洩には最高3万の罰金

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