工業情報化部：無線インターネット接続にも実名登録が必要

【はじめに】 これまでも固定電話においては実名登録が実施されてきましたが、無線インターネット接続カードにおいては実名登録が実施されるのは初めてとなります。

実名登録の対象には、携帯電話のほか、固定電話や無線インターネットカードの利用者も含まれる見通しだ。工業情報化部は4月10日、「電話利用者の実在身分情報登録に関する規定（意見募集稿）」と「電気通信・インターネット利用者の個人情報保護に関する規定（意見募集稿）」を発表し、電話利用者の身分情報の標準化を目指して世論を募った。

工業情報化部が2010年に携帯電話実名制を積極的に推進して以来、法律を通じて電話利用者を実名制の対象に含めることを提案したのは今回が初めてだ。

インターネットカードに初めて実名が必要な場合

記者によると、法律上は明確な規定はないものの、実際の通信業務では固定電話の実名登録が実施されているという。無線インターネットカードに実名登録が導入されるのは今回が初めてです。

工業情報化部は「電話利用者の実名情報の登録に関する規定（意見募集稿）」の中で、電気通信事業者が固定電話や携帯電話（無線インターネットカードを含む）などの利用者のネットワーク接続手続きを扱う場合、利用者との契約締結時やサービス提供の確認時に利用者から提供された実名情報を真実に登録する必要があると規定している。

意見募集案では、利用者が有効な身分証明書の提示を拒否したり、身分証明書に記載された本人確認情報の提供を拒否したり、他人の身分証明書を偽造・変造した身分証明書を使用したりした場合、電気通信事業者は当該利用者のネットワーク接続手続きを行わないことが規定されている。

通信・インターネットサービスプロバイダーは、ユーザーの実在の身元情報を厳重に秘密に保持しなければなりません。情報を漏洩、改ざん、破壊したり、販売したり、違法に他人に提供したり、サービス提供以外の目的で使用したりしてはなりません。違反者は1万元以上3万元以下の罰金、または刑事責任を問われる可能性があります。

4億人以上のユーザーが再登録が必要

上記の規定では、これまで実名を登録していなかったユーザーも、徐々に登録を補う必要があるとも規定されています。

工業情報化省のデータによると、昨年末時点で、わが国の携帯電話ユーザー数は11億1,200万人に達した。大手３社は今年１月、全国の利用者の約６割を実名運用の対象に含めたと明らかにした。この計算に基づくと、4億4000万人以上のユーザーが実名登録を完了する必要があることになります。

意見草案では、通信事業者が法律に従ってネットワークアクセス手続きの際に電話利用者から提供された実在の身元情報を登録、確認、保護しなかった場合、通信管理機関が一定期間内に是正を命じ、1万元以上3万元以下の罰金を科すことができると具体的に規定されている。

原題：工業情報化部：無線インターネット接続にも実名登録が必要

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