鉄道省がチケット購入に関する秘密検査を実施：Ctrip、JD.comなどのオンライン商店が打撃を受ける

李娟

鉄道省は鉄道切符購入代理店に対する取り締まりを実施している。

中国最大のオンライン旅行サイト「Ctrip.com」は4月23日、「システム調整」のため、高速鉄道のチケット購入業務を突如停止した。半月前の4月7日には、電子商取引大手のJD.comも鉄道チケット購入事業を急遽閉鎖した。これは、野心的な事業立ち上げからわずか1週間後のことだ。

このすべては、4月4日に鉄道省運輸局が突然出した発表と密接に関係している。この通知の中で、鉄道部は、12306ウェブサイトが中国鉄道の列車チケットを直接販売する唯一の専門ウェブサイトであると述べ、他のウェブサイトに列車チケットの販売や購入業務を行うことを許可したり委託したりしていないことを強調した。

状況はまだ進展中です。 Alipay関連の列車チケット購入業務はオフラインになっており、これまで列車チケット購入業務を行っていた鉄道網、列車チケットネットワークなどの企業は、本来の購入業務を停止している。

本紙が鉄道省と関係鉄道局から入手した文書３点によると、鉄道省は販売店と購入サイトの連携を厳しく禁止しており、４月上旬から覆面取り締まりを実施していた。

4月10日、広州鉄道局のチケット販売店21店舗が、購入サイトと疑われる行為に協力したとしてチケットを回収された。 4月25日、北京の購買代理店のウェブサイト8件が是正措置のため停止され、それ以前にも30～40件ほどのウェブサイトが閉鎖されていた。業界関係者は、現時点でこの結果、全国で約100の販売店が閉鎖されたと推定している。

4月25日、鉄道部は「実名制乗車券販売業務の更なる強化に関する通知」を発出し、今後は鉄道部、鉄道局、駅が管轄する乗車券販売会社に対して抜き打ち検査を継続するとした。問題が判明した乗車券販売会社は、「鉄道乗車券販売会社管理措置」の規定に基づき、代理店契約を厳格に解除する。

この突然の取り締まりにより、かつては鉄道チケットの流通に楽観的だった多くの電子商取引サイトや旅行サイトが混乱に陥った。

覆面捜査と厳しい取り締まり

「4月4日に鉄道省から通知を受けて以来、社内では長い間不安が続いていた」とCtrip.comの幹部は語った。 Ctripは昨年7月に高速鉄道・列車チケット購入事業に参入し、その後、業界最大手の列車チケット購入サイト「九九チケットネットワーク」（後にTieyou.comに改名）を買収し、この分野での展開を拡大した。

同幹部は、高速鉄道購入事業を停止した理由について「安全性」を考慮したためだと明らかにした。 4月4日に鉄道省運輸局が発表した発表では、鉄道部門は他のウェブサイトに列車の切符の販売や購入業務を許可したり委託したりしていないことが明確に強調された。

業界関係者によると、もう一つの電子商取引大手JD.comがオンライン化から1週間後に急遽営業停止となった直接の理由は、鉄道省が同社に対して「漁業取締り」を実施したためだという。鉄道省の関係者が購入サイトで注文し、購入された切符の固有コードをたどって関係する販売店までたどり着き、販売店を処罰した。

4月初旬から、鉄道省の主要な鉄道局は、このような覆面検査と取り締まりを実施している。北京市鉄道局業務部に近い人物は記者団に対し、現時点で北京市内の40以上の販売店がこの理由で調査・処罰を受けており、営業停止や罰金を科せられたり、販売代理店資格を直接剥奪されたりした店もあると語った。

この期間中、鉄道省も関連する是正文書を多数発行した。

4月6日、鉄道部は全国の切符販売店に「重要通知」を出し、切符販売店に以下の要求を提示した。「切符販売店は独自にオンライン切符販売事業を開設することは許可されず、さまざまな方法で他のウェブサイトと協力または合弁を結ぶことも許可されない」「切符を販売する際には、乗客の身分証明書の原本またはコピーを確認する必要があり、番号報告などの方法で切符を販売してはならない」「4月5日から、鉄道局は特別検査チームを組織し、切符販売所の窓口を検査する」「発見次第、調査と対処を行う。代理販売契約は、『鉄道代理管理弁法』の規定に厳密に従って解除しなければならない」

4月10日、「広州鉄道（集団）公司旅客運輸部」が署名した鉄道ファックス電報には、広州鉄道の管轄下にある21の切符販売店が「身分証明書の番号を規定どおりに入力しなかった」ことと「番号を報告してソーシャルチケット販売サイトに協力し、違法に切符を発行した」ことを理由に1か月の営業停止処分を受けたことが記されていた。その後、チケット、中国語カード、代理店の看板はこれらの販売店から回収された。

同じ時期に、北京、成都、済南、上海などでも整流が始まった。北京を例に挙げると、JD.comが営業を停止する前に、関係する販売店はすでに処罰されていた。その後、北京鉄道局が抜き打ち検査を実施し、販売店を一括して閉鎖した。 4月25日には1日で8店舗が閉店した。

鉄道省による販売店への厳しい検査により、購買代行サイトの業務が一時停止した。乗車券の購入プロセスは、おおよそ次のようになります。利用者は注文を行い、ID番号を入力します。購入サイトは、購入者のID番号を、乗車券発行資格を持つ提携乗車券販売会社に即時送信します。乗車券販売会社は、番号を報告し、乗車券を発行し、購入者に速達で発送します。

このうち、「数値報告と切符発行」は非常に重要なステップです。これまで、鉄道省の発券システムは、第2世代IDカードを直接スワイプするか、ID番号を報告してから手動で番号を入力してチケットを発行するなど、複数のチケット購入方法をサポートしていました。しかし、現在、ほとんどのチケット販売所では番号申告および発券機能が遮断されており、身分証明書原本でのみ発券が可能となっている。

「これは購買担当者の首を絞めるに等しい」と閉鎖に追い込まれた大手鉄道チケット購入サイトの担当者は語った。

4月25日。鉄道部も「実名制乗車券販売業務の更なる強化に関する通知」を出し、管轄下の乗車券販売会社に対する抜き打ち検査を引き続き実施し、問題が判明した販売会社との契約は「鉄道乗車券販売会社管理弁法」の規定に厳密に従い解除するとした。

鉄道省が確認していない情報によると、現在北京には40以上の切符販売所があり、全国では100近くの販売所が閉鎖または整理されている。

購買代理店のウェブサイトも一時期混乱状態にありました。 Trainticket.com、CatchTrain.com、Alipay、Ctrip、JD.comはいずれも、他社に代わって行う購入サービスを停止した。鉄道チケット購入ビジネスを展開する最大かつ最古のウェブサイトであるTieyou.com（旧称Jiujiu Ticketing Network、後にCtripに買収）は、かつて上海を除くすべての都市での購入サービスを閉鎖した。

購買関心連鎖

購入代理店のウェブサイト自体は列車のチケットを販売する資格を持っていないため、協力できる法的資格を持つオフラインの販売店を見つける必要があります。具体的な協力モデルは、チケット代理店で乗客がチケットを購入し、それを自宅に配達するのを手伝い、一定のサービス料金を請求するというものです。 「宅配業者の雑用をこなして金を稼ぐだけ」と購買代行サイトの担当者は説明する。過去3年間で、鉄道チケット購入の分野では、大小さまざまな数十のそのようなウェブサイトが登場しました。別の旅行ウェブサイトの管理者は、チケット予約事業がウェブサイトの他の事業に大いに役立っていると語った。鉄道チケットは巨大な消費者層とトラフィックを持ち、ホテル予約、セルフガイドツアー、特別サービスなどの高付加価値ビジネスを大きく推進することができます。購買代理店サイトからの協力依頼については、販売店側も歓迎している。 「これにより、新たな販売チャネルが生まれる」と北京の大手販売店の担当者は語った。

鉄道省は購買代理店に対してあまり干渉したことはない。かつて外の世界は、鉄道も民間航空のように徐々に切符の流通を自由化するだろうと信じていた。

鉄道省が4月上旬に是正措置を開始した理由については、まだ明確な情報がない。鉄道省に近い人物は、そのきっかけはおそらくJD.comの注目度の高い立ち上げだったのではないかと推測した。

同関係者はまた、2011年初めに鉄道部の12306ウェブサイトが試験運用を開始したと述べた。春節の旅行ラッシュの時期に12306の予約が予想外に殺到し、消費者からも悪い体験が報告されたが、鉄道部は非常に高い評価を与えた。

インターネットランキングサイトAlexaのランキングによると、その年、12306の1日あたりの訪問数は世界106位に急上昇し、JD.comの93位に迫った。 「鉄道省は12306を電子商取引サイトとみなしており、非常に有望な将来が期待できると考えています。」上記の人も言っています。鉄道省の当局者は以前、12306ウェブサイトの価値は100億元であると公に述べている。

「オンラインでのチケット購入は、チケット供給のごく一部を占めるに過ぎない。Ctripが市場に参入した後も、同社は高速鉄道と新幹線の予約に慎重に留まっていた。今回、JD.comは鉄道チケット購入の問題を大々的に取り上げた」と鉄道省に近い人物は語った。

同氏は、JD.comはトラフィックが大きく、一線都市のユーザー数が多く、独自の速達サービスも持っているため、チケット販売機を持つチケット販売店と提携すれば、12306ウェブサイトからユーザーを奪う可能性が非常に高いと述べた。

鉄道省が最近発行した関連文書には、購入代理ウェブサイトが鉄道切符の販売秩序を乱していると記載されており、今回の取り締まりは「大多数の乗客の権利と利益を保護するため」だという。

しかし、多くのウェブサイト管理者はこの意見に同意していません。ユーザーはアリペイなどの第三者支払保証取引を通じてチケットを購入しており、資金はまず安全だと考えている。鉄道チケットの実名制が実施された後、転売業者が購入サイトを通じてチケットを購入しても、払い戻しを受けるには購入者の身分証明書の原本を提示する必要があるため、チケットの転売は非常に困難になった。

情報によれば、成都鉄道局と広州鉄道局傘下の支局が関連する購買代理業務に従事している。記者は鉄道省のウェブサイトに掲載されている事務所の電話番号に何度も電話をかけたが、誰も電話に出なかった。

無視できない事実の一つは、鉄道乗車券流通​​の自由化を求める声が高まっていることである。昨年の春節の旅行ラッシュの際、12306号は圧力に耐えられず、多くの問題や苦情が発生しました。 2回の会議中、一部のメンバーは、より多くの商業会社が参加できるように鉄道省が条件付きで切符の配布を自由化すべきだと提案した。

これまでも多くの関連交渉が進行中です。情報筋によると、2年前から中国移動、中国電信、中国聯通、中国郵政、Ctripなど多くの企業が同社に協力を申し入れてきたという。

しかし、鉄道省の姿勢は依然として不透明だ。鉄道省運輸局の呉強局長は最近、鉄道省は現在、商用ウェブサイトにチケット購入資格を開放することを検討していないと述べた。今回、鉄道省はオフラインとオンラインの連携を許可しないと規定し、本来の道が完全に閉ざされた。 「鉄道部の今回の発表は、オンライン列車チケット流通の利益チェーンを変えるだろう」と、あるオンライン列車チケットショッピング会社のCEOは語った。もともと、列車チケット購入の利益チェーンでは、5元の手数料が鉄道局（駅）に引き渡され、速達料金という形での購入料金は販売店と購入サイトで分割されていた。

業界では一般的に、将来的には、購買代理店のウェブサイトが 12306 または地方の道路局と協力するという一定の条件下で政策を緩和するシナリオが考えられます。鉄道省は商業ウェブサイト用の領域を指定し、最終的な利益分配に参加します。

Ctripは現在も鉄道省と連絡を取り合っているとの報道もある。 Ctripの上級幹部は、これまでのところ交渉に進展はないと述べた。

原題：鉄道省が秘密検査を実施し、切符購入を厳しく調査：Ctrip、JD.comなどのオンライン商店が打撃を受ける

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