商工省は個々のオンラインストアを規制する予定：5年以内に営業許可証を発行

「タオバオの税務難」は工商税務監督の弱さを反映している

全国ネットストア「ブランド表示システム」を5年以内に導入予定

タオバオの個人販売者は独占的な「営業許可証」を持つことになる

ITタイムズ 張衛衛

タオバオへの課税は広範囲に及ぶ影響を及ぼしている。中国人民政治協商会議全国委員会の委員による提案が波紋を呼んでいる。ITタイムズの記者が得た情報によると、課税に関しては、工商部門はすでに「規制優先」を計画しており、5年以内に商業オンラインストアの「ライセンス表示制度」が全国的に実施される予定である。この「ライセンスプレート」は、既存の商業ポータルのホームページの下部に表示される「営業許可証」に似ており、すべての商業オンラインストアが「ライセンスを持つ」ことができるようになる可能性がある。

関係部門が個々の販売者を監督することができない

タオバオは生死の実権を握っている

工商局の関係者は記者に対し、タオバオプラットフォームでの偽造品や並行輸入品の販売に関する苦情や報告から判断すると、そのほとんどはタオバオ自身の販売者からのものだと訴えた。彼らは通常、工商局に登録されておらず、企業や個人事業者とはみなされない。「これらは私たちの法執行の範囲を超えています。彼が自宅で店を開き、工商局が彼の自宅で法律を執行したい場合、それは不法侵入と見なされます。」証拠を提示し、事実を確認し、状況を調査し、対処することは困難です。このような状況に直面して、工商局はしばしばタオバオとの協力に頼るしかありません。 2010年、浙江省杭州市工商局はタオバオと協力し、1400万点の侵害品の調査と処理に取り組んだ。「偽造品のネット販売に遭遇した場合、タオバオのバックエンドから多くの取引証書を入手する必要があります。具体的な証拠とともに誰かが報告しない限り、政府部門が発生源で制御することは困難です。基本的に、特定の事件にしか対処できません。」

監督の欠如は、政府機関に対するユーザーの信頼の低下に直接つながります。張さんは最近、タオバオで300元未満で「ドイツから輸入したナイフ」のセットを購入しました。商品を受け取った後、ハンドルが壊れていて、刃がまったく切れないことに気づきました。張さんは騙されたと叫び、商品を交換することを選択しましたが、売り手のしつこい要求に耐えられず、最終的には良いレビューを付けるしかありませんでした。張さんは最初から最後まで工商局に報告しようとは思わなかった。「報告する意味があるのか​​？」

記者のインタビュー中、タオバオの購入者の大多数は、タオバオから不良品を購入した場合、可能であれば返品し、多額の金銭が絡まない限り、法執行機関に助けを求めることは考えないと暗黙のうちに同意していた。購入者の心理は理解しにくいものではない。タオバオがプラットフォーム上で偽造品を販売した場合の処罰の前提条件は、購入者が第三者の認証を提供し、第三者の証拠を発行することである。しかし、これはコストが高く、手続きが面倒なため、ほとんどの購入者は躊躇している。前述の工商局関係者は、現在、工商局がタオバオの売り手に対して行う法執行手段が少なく、法執行の効率と有効性が損なわれていると示唆した。多くの場合、実際の「生殺与奪の権」を握っているのはタオバオである。

現在、タオバオでは、Cクラスの個人販売者は営業許可証を取得する必要がありません。実店舗やオンラインストアを除けば、営業許可証を登録していない自営業の販売者の割合は非常に高くなっています。これらのシステム外の販売者に対して、工商部門は完全な規制システムを提供できていません。 「現在は奨励が主なアプローチです。例えば、政府が主導するタオバオ電子商取引創業園は、タオバオの売り手が企業経営の道を歩むよう指導・支援するために導入された奨励策です。実際の状況から見ると、その効果は明ら​​かではありません。一部の有力な大手売り手だけが積極的に登録しており、その数も非常に限られています。」

課税問題は大きな社会的圧力に直面している

タオバオの販売業者は非地元企業管理の影響を受けない

近年、タオバオの出品者に税金を課すという噂が絶えない。市場からの要請に対し、政府は明確な対応を示さず、かなりの圧力にさらされている。以前、記者は上海税務局の関係者にタオバオの売り手への課税についてインタビューしたことがある。電話の向こうの担当者は口を閉ざしたまま、タオバオの売り手への課税問題は非常に敏感だと強調し続けた。「数年前、地方税務局がタオバオのオンラインストアに初めて税金請求書を発行したとき、多くの疑問が寄せられませんでしたか？」しかし、行政官の慎重さも、近年の地方工商税務部門によるタオバオの売り手への課税の試みと、これによって引き起こされた度重なる争いを隠すことはできない。

2011年7月、「オンライン商品取引及び関連サービス行為の管理に関する暫定弁法」の施行から1年後、武漢市国家税務局は、淘宝網の婦人服店「My One Percent」に430万元以上の税金を課した。これは中国初の個人向けオンラインストアの税金請求書として知られる。ニュースが流れるや否や、大衆の大きな反発を引き起こした。武漢から逃げ出したいと言う人もいれば、この税金徴収行為は必然的に個人や民間の家庭のネットワーク生活環境と熱意に悪影響を及ぼし、国内需要の刺激や商品取引ネットワーク市場の発展促進に悪影響を与えると叫ぶ人もいた。さまざまな反対意見が次々と起こり、政策の実施に影響を与えた。当時、武漢国家税務局は他の4つの淘宝金冠オンラインストアも招集して協議しており、これは一大イベントだった。広州工商局は初のオンラインストア営業許可証も発行し、さまざまな個別登録ポリシーを提供した。しかし、国民からの圧力により、同様の取り組みが全国的に推進されることはなかった。

「今問題となっているのは、タオバオの売り手に新たな税金を課すことではなく、追加の税金を課すことです。この点について社会はよく誤解しています」。前述の上海税務局の職員は、「法律の観点から言えば、小さな路上の商人であろうと、タオバオのオンラインストアのオーナーであろうと、商売をしている限り、消費者は請求書を要求する権利があり、納税義務があるということです」と説明した。しかし、これは単純な法的原則のように見えるが、実施するにはさまざまな実際上の問題に直面する。アリババグループのジャック・マー会長はかつて、「オンラインストアの税金をいつ徴収するかを決めるのはタオバオではない。タオバオができるのは、オンラインマーチャントと協力して、期限と税額を適切に緩和することだ」と語った。

実際、タオバオの取引量と規模はますます拡大しており、関係政府機関に対する法執行の圧力はますます大きくなっています。内部関係者によると、地方の工商局がタオバオでの違反や偽造品の調査や処理をしたい場合、まず浙江省工商局を経由しなければ、調査や処理の段階に入ることができないという。「他の場所の工商局が地域を越えて直接行動できないのは、タオバオの独自の特権です。法執行権を地方に置くと、客観的に見て、地域主義の傾向を避けることが難しくなります。」

政府は「オンライン商店登録制度」を段階的に導入する

タオバオの個人販売者は認定を受ける必要がある

IT Timesの記者のインタビューによると、工商部門は現在、主に商業オンラインストアとウェブサイトを対象としたライセンス表示システムを推進しており、それらのために特別な「身分認証」を設計し、オンラインストアでの公開表示を義務付けることで、中小電子商取引企業の総合的な管理を強化している。現在、北京と上海が試験範囲に含まれている。

この点について、天猫と淘宝網の複数の販売業者は記者に対し、税金の支払いが重要ではないという同じ見解を示した。彼らが本当に期待しているのは、税金を利用して偽造品やグレーマーケットを是正し、大多数の販売業者に秩序ある市場を提供できるかどうかだ。天猫にアップルのデジタル製品専門の店をオープンした楊軍氏は記者のために計算してくれた。天猫に入るには、まず10万元の保証金を支払い、その後6万元の年会費を支払わなければならない。さらに、一定の割合の手数料がかかります。タオバオの運営コストと比較すると、Tmallでの費用は少なくとも数十倍高くなりますが、最終的に彼はTmallを選択しました。彼は記者団に対し、秩序こそが彼が本当に大切にしていることだと語り、「特にデジタル製品についてはそうです。タオバオで売ると、あらゆる種類の並行輸入品や偽造品の低価格の中で生き残ることはほとんど不可能です。しかし、天猫では、インボイスを発行しないと、まず1万元の保証金を天猫が課します。これは、本物を売る私たち商人の利益の保証でもあります。誰もが公平に競争しています」と語った。そのため、監督と課税について話すとき、楊軍は政府が全体的な環境の中でどのように公平性と正義を確保できるかをより懸念している。

現在、工商局に登録していないからといって、税務当局が税額を検証できないというわけではない。税務当局の専門家は記者に対し、白熱した税金問題は規制期待の導火線に過ぎないと語った。「日計、現金勘定、在庫、面談はすべて納税手段です。工商登録がなくても、税金を納める方法はあります。結局のところ、関係部門は依然としてオンラインストアを通常の規制範囲に引き込み、市場を規制することを望んでいます。政府が登録および規制システムを確立した本来の意図は、税金を納めるためではなく、管理するためです。」

同時に、一部の税務当局がすでにアリペイと連携して業務を開始している可能性も否定できないとも述べた。

カテゴリーCの販売者は税金の傾向に同意する

個人向けの優遇税制基準への要望

この課税傾向は多くのタオバオ個人販売者に認識されているものの、大多数の中小販売者は現在の税金は「重すぎる！」と感じています。

カカ氏のC級タオバオ店は3年間営業している。他の店主と異なり、カカ氏は3年前に広州で工業商業事業を登録した。彼は記者のために計算をしてくれた。毎月100個の手工芸品が販売され、単価が80元（増値税抜き）だとすると、増値税抜きの売上高は100×80＝8,000元。増値税率は17％なので、手工芸品の売上税は8,000×17％＝1,360元となる。購入時に各商品60元（税込）を支払い、合計金額は100×60=6000で、税抜き換算すると6000/(1+17%)=5128.21元となり、実際に支払った税金は5128.21×17%=871.79元となります。支払うべきVATの額 = 1360-871.79 = 488.21元、これはVATの額のみです。小規模かつ零細な企業であるため、一定の割合の税制優遇措置を享受できるものの、法人として運営するコストは、カカにとって、過去 3 年間で実質的に利益がほとんどないことです。

タオバオの自社販売業者（まだ税基準が公布されていない）を除き、オフラインの実店舗を持つ販売業者と天猫の販売業者は工商登録を完了しており、会社の属性に応じて異なる税金を納めていることが分かっている。基本税はほぼ同じで、増値税：一般的に17％（小規模納税者の場合は3％～4％）、法人所得税（査定・徴収）25％、都市建設税は増値税5％、教育付加税は増値税3％、地方教育付加税は増値税2％、印紙税：売買契約書、売上高の0.03％。

Kakaのように最初から事業ライセンスを登録しているTaobao Cクラスの販売者は多くありません。カカ氏とパートナーたちは独自の計画を持っている。「私たちは最初から会社をブランドとして運営したいと考えていました。」 3年間の運営を経て、会社は多額の税金を支払ったが、カカ氏はそれでもその価値はあると考えている。「事業の発展に伴い、私たちはますます多くの法人顧客と接触するようになりました。取引の過程で、彼らは会社の評判とブランドを非常に重視します。請求書を発行するかどうかも、彼らと取引するための前提条件です。会社が登録されていない場合、多くの大口顧客を失う可能性があります。」

電子商取引やタオバオの発展に伴い、ネットショップの工商登録は必ずやトレンドになるだろう。記者のインタビュー中、多くのC級ネットショップ経営者の工商登録に対する態度は、当初の抵抗から徐々に和らぎつつある。 「ボイコットは解決策ではない。工業および商業登録は企業の健全な発展に間違いなく役立つ」。家具ビジネスを営むタオバオの販売業者は、税制が導入されるかどうかよりも、税基準が画一的なものになるかどうかのほうが心配だと認めた。

原題：工商省がオンラインストアの個別規制を計画：5年以内に営業許可証を発行

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