NDRC、電子商取引の価格競争を調査：価格詐欺の疑い

予備調査の結果、8月の電子商取引価格戦争で価格詐欺の疑いがあったことが判明し、国家発展改革委員会が法に基づいて処理する。北京新聞は、「電子商取引価格戦争」が政府の監督管理部門から大きな注目を集めていると報じた。北京ニュースの記者は昨日、国家発展改革委員会の価格監督・反独占局から、国家発展改革委員会の価格監督局が最近、電子商取引の「価格戦争」に関する調査を開始したと聞きました。国家発展改革委員会の価格監督局の予備調査により、価格戦争の際、一部の電子商取引会社の販売促進活動が元の価格を偽造し、消費者を欺いている疑いがあることが判明しました。

国家発展改革委員会は法律に基づいてこの行為を処罰する予定だが、罰金の具体的な結論や金額はまだ出ていない。

「価格戦争」は「口先だけで行動がない」と言われている

8月中旬、JD.com、Gome、Suningの3大電子商取引企業が価格戦争を開始した。

8月14日、JD.comの劉強東CEOは、JD.comの大型家電製品が「3年以内に粗利益ゼロ」になり、すべての大型家電製品が国美や蘇寧のチェーン店よりも少なくとも10％安くなることを保証すること、そしてJD.comが蘇寧と国美の店舗にスタッフを派遣することをWeiboで率先して発表した。そして、GomeとSuningを競合相手として直接特定した。

その後、蘇寧と国美が反撃した。蘇寧ドットコムの李斌副社長は午後4時に「蘇寧ドットコムの全ての商品の価格はJD.comより確実に安い。蘇寧ドットコムの価格がJD.comより高いとネットユーザーが気づいたら、直ちに価格を調整し、賠償金を支払う」と反論した。国美の何洋青副社長は午後10時に価格戦争に参加すると発表し、「国美はいかなる価格戦争も避けない。8月15日午前9時から、国美のオンラインモールの全商品の価格はJD.comより5％安くなる」と述べた。

この動きは広く世間の注目を集めた。しかし、その後の多くのメディア報道により、電子商取引企業間のいわゆる価格戦争は「口先だけで行動がない」ものであり、「消費者を欺くもの」であったことが確認された。

3つの調査チームが調査のために派遣された。

北京ニュースの記者が昨日、権威ある情報筋から得た情報によると、事件が発生し各界から広く注目を集めた後、関係部門が3つの作業部会を派遣して3つの企業を調査することになったという。

昨日、国家発展改革委員会は依然としていくつかの電子商取引企業に価格戦争について質問していた。

今回NDRCが調査した「価格戦争」の主な問題点としては、偽りの正規価格、つまり正規価格よりも高い販促価格、価格約束の不履行、そして実際には商品を保有しているにもかかわらずオンラインストアで在庫切れと表示して消費者を欺く商人などが挙げられるとみられる。

我が国の関連法規によれば、商品のいわゆる原価とは、プロモーション前の7日間に取引された最低価格であると理解されています。関係部門の調査により、一部の電子商取引会社が価格競争中に原価を捏造していることが判明しており、実際のプロモーション価格は過去7日間に取引された最低価格よりも高いことになります。

さらに、JD.comのCEOである劉強東氏はかつてWeiboで、今後3年間、すべての大型家電製品の粗利益はゼロを維持するだろうと述べた。

しかし、関連部門が15の製品を無作為に調べたところ、これらの製品の粗利益率は4％から22.43％の範囲であることがわかりました。プロモーション後でも、最高の粗利益率は10％に達しました。

罰金の具体的な結論と金額はまだ決まっていない。

さらに、一部の電子商取引企業は、商品を低価格で販売することを約束しながら、オンラインストアでは在庫切れと表示しているが、実際の調査結果では、販売業者の倉庫には実際には在庫があることが判明している。

さらに、一部の電子商取引会社の販促商品は独占販売であり、他の商店では入手できないため、事前に約束された価格が最低価格であるかどうかを比較する方法がありません。

この件については、短期間で具体的な結論が出ることはなく、調査の手順に従い、今後、聴聞会や通知などの手続きを経る必要があると承知しております。具体的な結論や罰金の額はまだ出ていません。しかし、関係部署は法律に従って行動すると述べている。

前述の政府関係者らは記者団に対し、通常の市場競争は奨励されるべきだが、オンライン販売も規制を遵守し、消費者を欺いてはならないと語った。

■ 情報

価格監督局

価格監督局は、国家発展改革委員会価格監督・検査・独占禁止局の略称で、国家発展改革委員会価格監督検査部により昨年7月1日に改名され設立された。

主な機能は、中央部門、省レベル人民政府・部門、中央企業、事業体、社会組織による価格・料金違反事件の調査と処理、省間の価格・料金違反事件の処理の調整、重大な価格・料金違反事件の調査と処理などです。価格独占防止法の執行、主要な価格独占行為および事件の調査、特定、処理を担当します。 （鍾静静）

■「価格戦争」における4つの大きな「犯罪」

1. 本来の価格を捏造する

つまり、プロモーション価格は元の価格よりも高くなります。これら 3 つの電子商取引会社はいずれも、元の価格を捏造する行為を行っており、実際のプロモーション価格は過去 7 日間の取引の最低価格よりも高くなっています。

2. 「粗利益ゼロ」の約束を果たせなかった

JD.comは、今後3年間、すべての主要家電製品の粗利益がゼロを維持するだろうと発表した。しかし、関係部署による抜き打ち調査の結果、プロモーション後でも一部の商品の最高粗利益率は10％に達していることが判明した。

3. 在庫がないと表示しているが、実際には在庫がある

多くのネットユーザーは、商店が深刻な在庫切れに陥っていると報告した。一部の電子商取引会社は、商品を低価格で販売することを約束しながら、オンラインストアでは在庫切れと表示しているが、実際の調査結果では、販売業者の倉庫には実際には在庫があることが判明している。

4. 重複する製品が少ない

価格競争では、複数の商人の間での商品の重複は非常に少ないです。一部の電子商取引会社は、他の販売店では入手できない自社限定の商品を宣伝しています。そのため、以前に約束した価格が最低価格であるかどうかを比較する方法はありません。

■ 関連する法的詳細

価格設定法第14条では、事業者は次のような不公正な価格設定行為を行ってはならないと規定されています。

（１）相互に共謀して市場価格を操作し、他の事業者または消費者の正当な権利と利益を害すること。

（２）法により生鮮品、季節商品、過剰在庫商品等の価格を引き下げるほか、競争相手を淘汰し、市場を独占し、原価割れの価格で商品を不当に売りさばき、正常な生産運営秩序を乱し、国家の利益または他の事業者の合法的な権益を毀損すること。

（３）価格上昇に関する情報を捏造し、流布し、価格をつり上げ、または商品価格を過度に押し上げること。

（iv）虚偽または誤解を招くような価格設定方法を用いて消費者または他の事業者を欺き、取引を行わせること。

（５）同一の商品又は役務を提供し、同一の取引条件を有する他の事業者に対して価格差別を行うこと。

（６）等級を上げたり下げたりして物品を購入し、若しくは販売し、又は役務を提供し、それにより偽装して価格を上げたり下げたりすること。

北京ニュース記者の劉蘭蘭と沈衛清がまとめた。

■弁護士の意見

弁護士：罰金の額を決定するのは難しい

上海大邦法律事務所のパートナー弁護士であるユー・ユンティン氏は昨日、記者団に対し、行政権力の観点から、国家発展改革委員会は消費者の権利と利益を保護するために価格詐欺を調査し、罰金を科す権利を有していると語った。

同氏は、JD.com、Gome、Suningの間で行われた過去の価格競争は、売上総利益ゼロなど、理論的には達成不可能なほど野心的すぎたと考えている。 「商業広告は最低限の信憑性を保証しなければならない。今回の事件は、過度な誇大宣伝は法律に違反する可能性があることをすべての企業に思い起こさせる。現在、中国のビジネス環境全体があまり誠実ではなく、今回の調査は企業に警鐘を鳴らすのに役立つだろう」とユー・ユンティン氏は述べた。

罰金の金額については、You Yunting氏は、この事件は複雑であり、具体的な金額や罰金の額を判断するのは難しいと考えています。これらの電子商取引会社は、一方では宣伝通りの措置を実施しなかったが、他方では特定の商品については約束を履行したことを確認した。そのため、各社の具体的な金額を判断することは難しく、最終的な罰金は数十万元になる可能性がある。

2010年に改正・施行された「価格違反に対する行政処罰規定」第7条によると、「虚偽または誤解を招くような価格設定方法を用いて消費者または他の事業者を騙して取引させた者は、是正を命じられ、違法な利益を没収され、違法な利益の5倍以下の罰金が科せられる。違法な利益がない場合は、5万元から50万人民元の罰金が科せられる。状況が深刻な場合は、是正のために営業停止を命じられるか、工商行政管理局により営業許可証が取り消される」とされている。

■ レビュー

商務省は電子商取引戦争について最初に発言した。

商務省は、この激しい電子商取引の価格競争に関して自らの立場を表明した最初の政府規制機関である。

商務省の沈丹陽報道官は8月16日、商務省は一部の大手電子商取引企業が販売活動を行うために価格引き下げ競争をしており、これによる市場での議論や消費者とサプライヤーの懸念が生じていることを認識していると述べた。商務省としては、引き続きこの件の進捗を注視してまいります。この「価格競争」が違法かどうかを判断するには、根拠となる法律や規制が必要です。

現在、値下げプロモーションに関連する法律規定には、不正競争防止法、独占禁止法、価格法などがあり、価格監督部門や工商法執行部門などの法執行機関は、法律に基づいて調査を行い、証拠を収集した後にのみ結論を出すことができます。

8月17日、商務部流通発展部の王徳勝副部長は、電子商取引取引における各当事者の権利、責任、義務について、関連法律や法規の改善だけでなく、関連標準においても精緻化、補充する必要があると述べた。「電子商取引マーケティング運営規範」などの標準はすでに策定計画に盛り込まれている。

商務部は、電子商取引やオンラインショッピングの発展のニーズに対応するため、今後、計画に盛り込まれた「オンラインストア信用評価指標」「オンライン共同購入企業管理基準」「オンライン共同購入企業信用評価システム」「電子商取引マーケティング運営基準」など、この点に関する基準の策定に力を入れていく予定だ。

原題: NDRC、電子商取引の価格戦争を調査：価格詐欺の疑い

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