2020年のビッグニュース！同国はデジタル経済の発展に向けた8つの主要措置を提案し、国家統合ビッグデータセンターの建設を実施する予定である。

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今年の両会における「政府活動報告」に加えて、特に注目に値するもう一つの重要な文書がある。

この文書は、「2019年国家経済社会発展計画の実施状況に関する報告書及び2020年国家経済社会発展計画草案」（以下、「報告書」という）です。これは国務院を代表して国家発展改革委員会によって作成されたもので、国家の経済と社会の発展全体に関係しています。

この報告書は両会で可決されたにもかかわらず、2020年5月30日まで新華社通信によって正式に発表されなかったことは言及する価値がある。

主に2つの部分から構成されています。第1部は2019年の国家経済社会発展計画の実施であり、第2部は2020年の国家経済社会発展計画です。第2部は特に注目に値し、科学技術産業とより密接に関連しています。

そのため、Leifeng.com はレポートと合わせて、テクノロジーの観点からレポートを解釈し、2020 年の国家経済社会発展計画においてテクノロジー業界がどのような役割を果たせるかを検討します。

1. 消費の潜在能力を引き出す

「報告」で言及されている2020年の国家経済社会発展計画では、感染予防・抑制の常態化と3大激戦を乗り越えた後、内需を拡大し、強固な国内市場の形成促進に重点を置くという重要な点が挙げられている。

この分野では、テクノロジーが重要な役割を果たすことができ、それはまず消費者分野に反映されます。

報告書によると、同国は2020年に「消費潜在力の解放」を重視しており、テクノロジーに関するポイントは以下の通り。

• オンライン消費を育成・拡大し、インターネットとさまざまな消費形態の深い融合を推進します。教育、医療、介護、家事、文化観光、スポーツなどのサービスのオンラインとオフラインの消費の統合的な発展を促進し、インターネットを基盤とした食品配達やオンライン配車などの新しいビジネスモデルをさらにサポートします。 （ここでは、オンライン消費とオンラインとオフラインの統合開発という2つのキーワードがあり、食品配達やオンライン配車などの業界は個別に強調されています。）

• 農村地域における電子商取引と速達サービスの範囲を拡大し、工業製品が農村へ、農産物が都市へ流通するルートを開拓する。 （電子商取引業界にとって、これはチャネルシンクが重要なトレンドであることを意味します。）

• 5Gネットワ​​ークの構築とシナリオの適用を加速し、新しいインフラストラクチャのレイアウトを改善し、超高精細ビデオや仮想現実などの新興消費を促進します。 （ 5Gネットワ​​ーク自体は新しいインフラの一部です。投資を促進し、消費を増やすことができます。消費者にとって最も重要なのは、5Gスマートフォンのさらなる普及です。 ）

• 自動車、グリーンスマート家電などの消費者金融への支援を増強します。条件のある地域では、古い家電製品を新しいものに交換するための補助金政策を実施することを奨励します。廃家電リサイクルシステムの構築を加速するための取り組みを強化する。スマート製品、カスタマイズ製品、グリーン製品の供給を拡大し、グリーン消費の発展を促進します。自動車、グリーンスマート家電などに対する消費者金融支援。条件のある地域では、古い家電製品を新しいものに交換するための補助金政策を実施することが奨励されます。 （これは、インターネット金融、スマートカー、消費者向け IoT、スマート家電などにとっては朗報です。）

• 国家物流ハブ、国家基幹コールドチェーン物流基地、商品循環ネットワークの構築を強化し、コールドチェーン物流、スマート物流、国際物流、サプライチェーンの発展を推進します。電子商取引と速達物流の協調的発展を推進する。 （国は物流の役割にますます注目しており、物流自体と電子商取引の間には密接な共生関係があります。スマート物流は重要な方向性です。）

2. 投資拡大、新たなインフラ整備に注力

消費を促進することに加え、国内需要を押し上げるもう一つの手段は、投資であることは明らかです。このレポートに記載されている 2020 年の投資プロジェクトは、主にテクノロジーに関連しています。

具体的には、以下の点がポイントとなります。

• 公衆衛生、バイオセキュリティ、緊急物資支援、物資・エネルギー備蓄、物流施設、農業、林業、水利、都市・農村インフラなどの分野を強化し、不足を補う。 （感染症の予防と制御が常態化する中、国は公衆衛生とバイオセーフティを重視しており、生物科学への投資が増加するだろう。）

• 新たなインフラの構築を促進するための関連政策文書を発行し、5G、モノのインターネット、車のインターネット、産業インターネット、人工知能、統合ビッグデータセンターなどの新たなインフラへの投資を推進します。 （ここで再び「新インフラ」という概念について触れます。概念自体は非常に広範囲ですが、現実的な観点から見ると、2020年に国が「新インフラ」に注力するのは、5G、モノのインターネット、車のインターネット、産業用インターネット、AI、統合型ビッグデータセンターなどの分野です。 ）

3. 供給側構造改革

報告書は、内需刺激に加え、供給側の構造改革を深化させ、産業チェーンとサプライチェーンのレベルを着実に向上させる必要性を強調している。実体経済を力強く活性化し、産業基礎能力と産業チェーンの近代化レベルを継続的に向上させます。

技術の観点から見ると、主に以下の点に反映されます。

• 製造業の高品質な発展を推進します。製造業に対する中長期融資支援を強化し、ハイエンド設備製造、伝統産業の転換・アップグレード、電子情報製造などの重点分野を支援する。製造業の中核競争力を強化し、技術変革サービスシステムを改善するプロジェクトを実施します。インテリジェント製造プロジェクトを実施し、製造業のインテリジェント化の推進に関する指導意見を検討し、発表する...（製造業の変革と発展は科学技術の参加と切り離せないことがわかり、特にインテリジェント化の分野では、やるべきことがまだ多くあります。）

• 産業チェーンとサプライチェーンの安定性を確保します。物流・輸送ネットワークの改善と渋滞解消に重点を置き、企業の主要資材在庫増加を支援します。 ...産業インターネット革新開発プロジェクトを徹底的に実施し、産業インターネットプラットフォームシステムを構築し、産業インターネットプラットフォーム間の標準接続を強化します。先進的な製造業と現代サービス産業の融合発展を推進し、サービス指向型製造業を積極的に発展させます。 （ここでは、国際貿易リスクを考慮して、企業が主要資材の在庫を増やす必要があると強調されている。また、国は繰り返し産業インターネットの役割を強調しており、これは細心の注意を払う価値がある。）

新たな勢いを育み、拡大することに注力します。この部分は技術開発と深く関係しているので、別途見ていきましょう。

IV.発展の新たな原動力としての科学技術

以前、「政府活動報告」では、科学技術革新は社会経済発展の新たな原動力であるとみなされていました。同時に、新興産業の成長、伝統産業のアップグレード、そして起業ブームは、いずれも新たな発展の勢いの一部です。

この報告書では、「新たな勢いの醸成と拡大に注力する」という点について、多くの重要なポイントが強調されています。

• 国家戦略新興産業クラスターの発展を深め、イノベーション・公共サービス複合施設の建設を強化する。戦略的な新興産業向けの金融商品およびサービスの供給を革新します。

• 「クラウド化、データ活用、インテリジェンス強化」の取り組みを深め、デジタル変革パートナー行動、中小企業デジタル強化特別行動、デジタル経済新業態育成行動を実施します。デジタル経済イノベーション・開発パイロットゾーンの建設を深化させ、製造、商業、貿易など経済社会の重要な分野のデジタル変革を推進し、デジタル商取引を発展させ、デジタルサプライチェーンの構築を支援します。

• 国家ビッグデータ戦略と「インターネット+」活動を徹底的に実行し、新たなスマートシティの建設を推進し、5Gの徹底的な応用を推進します。

• バイオエコノミーを積極的に発展させ、生物資源の開発と利用を強化し、いくつかの生物集積発展高原を育成します。

• インテリジェント製造、無人配送、オンライン消費、医療、ロボット工学などの新興産業の発展を加速します。商業宇宙の開発を支援し、航空宇宙産業チェーンを拡張し、通信、ナビゲーション、リモートセンシングなどの衛星アプリケーションを拡大します。

• 水素エネルギー産業の発展に向けた国家戦略計画を策定する。新エネルギー車とエネルギー貯蔵産業の発展を支援し、スマートカーの革新と発展戦略の実施を促進します。

• 深海漁業および養殖設備の革新と開発を加速し、近代的な海洋牧場を建設します。

科学技術イノベーションの面では、デジタルトランスフォーメーション、デジタルエコノミー、ビッグデータ、スマートシティ、5G、インテリジェント製造、商用航空宇宙、新エネルギーなどの要素がキーワードになっていることがわかります。

V. デジタル経済の発展に向けた8つの措置

報告書では、2020年にデジタル経済を発展させるための対策について具体的に表で説明しており、Leifeng.comは以下のようにまとめている。

• 政策システムを確立し、改善する。 「デジタル経済イノベーション主導型開発計画」を策定する。デジタル経済のための共同ガバナンス ポリシーを調査し、構築します。

• 実体経済のデジタル統合。伝統産業のデジタル変革を加速し、国家デジタル変革推進センターを複数設置し、デジタル変革の共通サポートプラットフォームと産業「データ頭脳」の開発を奨励し、最先端の情報技術の統合イノベーションと統合応用を推進します。

• デジタル産業の発展を継続します。デジタルコアのブレークスルーを出発点として、自主革新製品の応用を推進します。プラットフォーム経済、シェアリングエコノミー、「インターネット+」などの新しいモデルと新しいビジネス形態の開発を奨励します。

• データ要素の循環を促進します。データ要素市場の育成、データ流通ルールの検討、政府データの共有と公開の深化、公共データリソースの開発と利用のパイロットプロジェクトの実行、政府と社会活動のビッグデータの収集、形成、共有、統合のメカニズムの構築などの措置を実施する。

• デジタル政府の構築を推進する。政府情報システムの集中的な構築、統合共有を深める。国家統合政府サービスプラットフォームと国家データ共有・交換プラットフォームの構築を深める。

• 引き続き国際協力を深めます。デジタルシルクロードと「シルクロード電子商取引」の構築における協力を深め、スマートシティ、電子商取引、越境データなどの分野での国際対話と実践的な協力を推進する。

• パイロットデモンストレーションを調整および促進します。国家デジタル経済革新開発パイロットゾーンの建設を推進する。国家ビッグデータ総合実験区の有効性評価を組織・実施し、検査、複製、推進を強化する。

• 新しいインフラストラクチャを開発します。新たなインフラの建設と開発を加速するための意見を策定し、国家統合ビッグデータセンター建設の主要プロジェクトを実施し、約10の地域データセンタークラスターとインテリジェントコンピューティングセンターを展開します。本人認証、電子証明書、電子請求書などのアプリケーション基盤の構築を推進します。

Leifeng.comは、「報告書」がデジタル経済の発展を促進するという点では、政策から計画、産業発展から国際協力、そしてパイロットプロジェクトに至るまでの体系的なプロジェクトを実際に提案し、「生産要素としてのデータ」の重要性も強調していると指摘した。

さらに、国が2020年に大規模な国家統合ビッグデータセンター建設プロジェクトを実施し、約10の地域データセンタークラスターとインテリジェントコンピューティングセンターを展開することを決定したことは特に注目に値します。 Leifeng.com は、これは非常に重要かつ重大な決定であり、わが国のデジタル経済全体の発展のための重要なインフラ基盤を築いたと考えています。

もちろん、本人認証や電子証明書、電子請求書なども「アプリケーション基盤構築」の一部と考えられます。

VI.技術革新は経済発展を支える

この点について、「報告」は、イノベーションを第一の原動力、人材を第一の資源としての役割を十分に発揮させ、科学的精神と職人精神を積極的に推進する必要があると強調している。

具体的には、以下の点が挙げられます。

• 主要コア技術の研究開発を加速します。社会主義市場経済の下での重要なコア技術に取り組むための新しい国家システムを確立します...新しい市場志向の研究開発機関を開発し、企業やその他の社会勢力の投資の増加を奨励します...最初の主要な技術設備、希少な新材料、および重要な共通技術プラットフォームの開発を加速します...国家技術安全管理リストシステムの改善を加速します。

• イノベーション能力の構築を強化する。新たな国家中長期科学技術発展計画と国家主要科学技術インフラ建設計画を策定する。基礎研究、独創的イノベーション、破壊的技術イノベーションを強化し、国家実験室の設立を加速し、国家重点実験室システムを再編し、学際的、大規模協同、高強度協同イノベーション基礎プラットフォームの構築を加速する。

• 科学技術イノベーションセンター、総合国家科学センターの建設を推進し、主要な科学技術インフラ、科学教育インフラ、国家産業イノベーションセンター、工学研究センター、技術イノベーションセンター、製造イノベーションセンター、サプライチェーン科学技術イノベーションセンターの建設を科学的に計画します。

• 3つ目は、イノベーションと起業家精神を促進し、質の高い発展を生み出すことです。新たな総合的なイノベーション改革実験を実施する。企業を主体とし、市場志向で、生産、教育、研究が深く融合した技術革新システムを構築・整備し、大企業、中小企業、各主体のイノベーションの融合を支援する。新たな大衆起業・イノベーションモデル基地が数多く建設され、大衆起業・イノベーション支援プラットフォームプロジェクトも数多く実施される予定だ。

全体として、この部分の内容は、制度的観点から科学技術の発展に対する政策的保証を提供し、科学技術研究が経済発展にさらに貢献するのに役立ちます。

7. スマートな政府業務、スマートな都市、スマートな村など

報告書には、上記の技術関連の専門セクションのほか、社会運営、都市開発、民生保障などに関する内容も技術に関連しています。

この部分を活用して、Leifeng.com は次のように構成します。

• 各地の会社設立のための「ワンストップ」プラットフォームの開設を推進し、認可登録手続きをさらに簡素化し、会社設立の全オンライン処理を実現します。「インターネット+政府サービス」の推進を深め、国家政府サービスの「ワンネットワーク」の構築を加速し、税務問題と納税時間をさらに短縮し、さまざまな動産登記と権利担保登記システムを統合し、政府サービスの効率を継続的に向上させます。 （ここではスマートな政府業務の発展に重点が置かれています。）

• 都市ガバナンスの近代化レベルを向上させ、都市の回復力を強化し、新たなスマートシティの建設を促進し、都市データブレインを構築します。 （ここで強調されているのは、新しい都市化の構築におけるスマートシティの役割です。特に2020年には、データが生産要素として定義され、スマートシティの発展に新たな強力なサポートを提供します。 ）

• 農村電力網や農村道路建設のアップグレード・改造を継続的に推進し、農村地域におけるブロードバンドネットワークやモバイル通信ネットワークの普及を加速する。 （都市部と比べ、地方のインフラ整備に重点が置かれています。）

• 企業がオンライン商談、オンライン展示会などを通じて協力を促進し、市場を拡大することをサポートします。越境電子商取引、市場調達貿易など、新たな対外貿易形式とモデルの発展を加速することをサポートします。 （疫病の影響で我が国の対外貿易は影響を受けているため、インターネット会議や展示会、越境電子商取引を利用して対外貿易を促進するのも一つの選択肢です。）

「報告書」では、「インターネット＋医療健康」の発展と「インターネット＋観光」の発展の加速の必要性についても言及されている点も特筆に値する。

要約する

このレポートを見ると、技術革新の要素が随所に見られます。

その中で、消費促進、新たなインフラ投資、デジタル経済、産業転換、「インターネット+」の分野では科学技術イノベーションの役割が特に重要です。そのため、「レポート」には、オンラインとオフラインの統合消費、5G、国家統合データセンター、産業インターネット、インテリジェント製造、スマートシティ、スマート物流、農村電子商取引など、非常に方向性のある一連のキーワードも反映されています。

科学技術革新はまさに国の経済社会発展の新たな原動力であると言えるでしょう。

現時点では、この報告書は概要のみを述べたものです。 2020年後半には、さまざまなサブセクターの技術関連の政策文書が発表される予定です。