弁護士と2年生の女子生徒が鉄道省に12306号機の入札情報の開示を申請した。

原題：弁護士らが鉄道省に12306件の入札情報の開示を申請

ゴールデンウィーク初日（30日）のチケットは今月19日から予約可能です。しかし、ネットユーザーたちは、12306のウェブサイトにログインするのは依然として難しいことに気づいた。

情報公開申請には入札企業の資格やウェブサイト配信受付基準などが含まれているが、鉄道省からの回答は得られていない。

北京ニュース：鉄道部が多額の投資をした12306チケット購入ウェブサイトは最近、ログインやチケット購入に問題が生じており、疑念を呼んでいる。昨日、北京の著名な人権弁護士である董正偉氏は書留郵便で鉄道部に書簡を送り、12306ウェブサイトの建設、設計、入札プロセスに関するすべての情報を公開し、国民が知る権利と資金の使用を監視する権利を享受できるようにするよう要求した。

対応は国民の懸念を和らげることはできない

董正偉氏は鉄道部に郵送した「政府情報公開申請書」の中で、「12306ウェブサイト構築・設計サービス入札プロセスに関する情報公開を要請する」と明記した。

今月、12306ウェブサイトに対する世間の不満が高まっていたちょうどその頃、太極コンピュータ株式会社は、中国鉄道部の「新世代旅客切符システム第一期プロジェクト」の公開入札に参加し、正式に落札したことを確認したと発表した。 「新世代旅客発券システム第一期プロジェクト」の落札額は1億9,900万元。

この発表は国民やメディアから疑問を巻き起こした。一部のメディアは、1億9900万元がプロジェクト総額ではなく、別の上場企業がさらに1億3000万元で入札契約を獲得したことを発見した。一部のメディアは関係者の話として、一般乗車券システムの総建設費は3000万元を超えないと報じた。

董正偉氏は、鉄道省は以前、ウェブサイト建設の第1段階の入札は規定の手続きに従っていると回答していたが、「それはあまりにも単純で、人々の疑念を払拭するものではなかった」と述べた。

入札プロセス全体を公開すべきである

董正偉氏は、「鉄道運輸企業は独占度の高い公益企業であり、ウェブサイトの構築においても深刻な腐敗行為を行っているのではないか。鉄道部はウェブサイトの入札プロセスに関するあらゆる情報を公開し、疑惑を払拭すべきだ」と述べた。

彼は、情報公開を通じて、入札情報公開の範囲、参加企業数、入札企業の資格、各参加企業の入札提案、入札評価プロセス、落札価格、ウェブサイトの設計、総構築・運営コスト、ウェブサイトの納品・使用の承認基準など、12306ウェブサイト構築と入札プロセスに関するすべての情報を把握し、国民の知る権利を保障したいと考えている。

鉄道省からの回答は得られていない。

記者は昨日、北京の弁護士が鉄道部に送った公共ネットワークシステムの入札要請書簡について鉄道部宣伝部に問い合わせたが、記事掲載時点で相手側は電話に出なかった。また、記者は宣伝部の関係者にテキストメッセージを送ったが、返答はなかった。

12306 長期休暇中に頻繁に麻痺が起こる

春節旅行代金控除、チケット発行なし

今年の春節の旅行ラッシュの期間中、ウェブサイトへのログインに問題が発生しました。乗客の中には、チケットは予約されていないのに代金が引き落とされたと報告した人もいた。鉄道省は、これはオンラインでのチケット購入が30分以内に完了する必要があるためだと説明している。制限時間を超過した場合、チケットは予約されず、代金が差し引かれる。しかし、銀行は15営業日以内に返金します。

両セッションともオンラインでキューがあります

中秋節と国慶節の前に、ウェブサイトへのアクセスは再び困難になりました。サーバーへの負荷を軽減するために、ウェブサイトではキューイング機能を採用していましたが、チケット予約者はウェブサイト上でチケットが残っているのを見てキューに加わり、隣のチケットが売り切れていることに気付きました。

■関連ニュース

2年生の女子生徒が鉄道省に申請書を送った

北京ニュース：弁護士だけでなく、西北師範大学2年生の黄煥庭さんも昨日、鉄道部に政府情報開示書簡を送り、鉄道部の1億9900万元かかる「新世代乗車券システム第一期プロジェクト」の具体的なプロジェクト内容と、各プロジェクトに費やされた金額の開示を要求した。

黄煥廷氏は、鉄道部による今回の情報公開申請は完全に「政府情報公開条例」に基づくものであり、国民の重大な利益に関わる「大規模建設プロジェクトの承認と実施」について国民が知る権利を行使することが目的であると述べた。

中秋節と国慶節のゴールデンウィークが近づくにつれ、「中国鉄道お客様サービスセンター」（ウェブサイト12306）へのログインが再び困難になっている。

黄煥廷氏は昨夜、鉄道部が新乗車券システムに投じた巨額の資金とその用途、各プロジェクトの具体的な金額を明らかにしていないため、「国民として政府情報公開を申請した。鉄道部が申請に応じて政府情報公開条例の具体的な規定に従い、公共の利益に関わる重要な内容を公開することを期待する」と述べた。

黄煥廷さんは広東省出身で蘭州の大学に通っていることを認めた。年末年始や休暇で帰省するたびに、「ダフ屋のチケットを買う」、あるいは「チケットが買えない」というジレンマに陥ります。 「ニュースでは鉄道省の切符予約システムがアップグレードされているといつも言っていますが、私やクラスメイトが切符を買うのはまだ難しいようです。」

黄煥廷氏は、すべての一般国民は法律に従って知る権利を行使できると述べた。

■ 会話

弁護士の董正偉氏は、情報開示が入札プロセスの透明性を決定づけると考えている。

「オープン化により資金の使用に対する公的監視が容易になる」

董正偉弁護士はここ数年、情報公開を申請し、鉄道部などの部門にチケット払い戻し手数料の取り消し、高速鉄道のチケット価格設定手順の公開、価格公聴会の開催を提案するよう求めてきた。

董正衛が今回鉄道省に手紙を送ったのは、どのような配慮があったのでしょうか。どのような効果を狙ったのでしょうか。

公開情報により資金使用の公的監視が容易になる

北京ニュース：なぜ今回、鉄道省に情報開示を求める書簡を送ったのですか？

董正偉：最近、多くの人がオンラインチケット予約の待ち行列の効率が低すぎると不満を言っているのに気づきました。また、巨額の投資をしたウェブサイトは依然として深刻な機能不全に陥っています。これらの巨額の投資が最終的に消費者に転嫁されるのではないかとも心配しています。

チケット購入サイトはどれだけの投資をしたのか？鉄道省が撮影したプロモーションビデオと同じくらい有害ではないか？これは疑問視する必要がある。

北京ニュース：情報公開申請を決断する前に、どのような準備をしましたか？

董正偉：実は今年初めから、一部のメディアはウェブサイトの設計と構築が基準を満たしていないと疑問を呈していました。中には、落札者は国有資産監督管理委員会の子会社であり、その資金は家族内に保管されているとさえ言う人もいました。また、一部のメディアは、ウェブサイトの構築費用はわずか3000万元だと報じていました。これらの混乱した情報は、まるで謎のように、私の疑念を深めました。どの会社が入札に参加したのか、各社の入札提案はどのようなものだったのか、そしてなぜ太地が落札したのか、これらはすべて鉄道省が国民に説明する必要がある。

北京ニュース：鉄道省から入札情報を入手した場合、国民にどのような影響があるでしょうか？

董正偉：この情報から、入札プロセスがオープンで透明であるかどうか、ウェブサイトへの投資が最適化されているかどうかを事前に判断することができ、資金の使用を監視しやすくなります。

これまでの応募書類では、要点をほとんど避けていた

北京ニュース：ここ数年、鉄道省に対してもさまざまな情報公開申請を何度も提出されていますが、何か回答はありましたか？

董正偉：鉄道部が情報公開条例に定められた期限内に厳密に対応しなかったため、通常は一定期間の遅延が生じていました。

回答内容については、ほとんどが曖昧な回答であり、「要求された情報は存在しない」または「要求された情報は非公開である」と言われることが多いです。

北京ニュース：今回はどのような効果を期待していますか？

董正偉：今回は鉄道省が規定の15営業日以内に厳密に回答してくれることを期待します。書面による回答、または電子メール、ファックス、郵便による回答でも構いません。また、包括的かつ完全な入札情報を提供し、科学的、合法的、誠実かつ透明なイメージを国民に確立することもできます。

■視点

12306のチケット予約独占に疑問

12306 ウェブサイトのホームページには次のように記載されています: www.12306.cn は中国鉄道顧客サービス センターの唯一のウェブサイトです。現時点では、同様のサービスを提供することを許可されている他のウェブサイトはありません。

今年3月、ある有名な電子商取引サイトが列車チケットの予約・購入サービスを開始したが、鉄道部運輸局は、鉄道部門は12306以外のウェブサイトに列車チケットの販売や購入を許可したり委託したりしていないと述べた。通知が出された後、電子商取引会社は、他人に代わって鉄道チケットを購入する業務を停止すると発表した。

東方晨報によると、北京慧成法律事務所の趙展玲弁護士は、鉄道部が（列車の切符を販売するウェブサイトが1つしかないことに関して）挙げた理由は、主に監督上の都合だと述べた。公認のウェブサイトは、技術面やセキュリティ面で消費者の権利を保護しやすく、切符の転売を取り締まりやすい。鉄道部の当初の意図は評価に値するが、「今回の措置は、規制上の配慮よりも利益相反が大きい」と述べた。

この版は北京ニュースの廖愛玲、魏明艶、劉春瑞記者によって執筆された。

原題：弁護士と高校2年生の女子が鉄道省に12306号機の入札情報開示を申請

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