Qvod氏はその場で罰金通知書に署名することを拒否した。2億6000万元の罰金は最終的な罰金ではない。

深センの記者ゾウ・ジンティエンとバイ・ヤジン

最近、Qvod Technology Co., Ltd.（以下、Qvod）が複数の重大な著作権侵害行為の疑いで2億6000万元の罰金を科せられるとのニュースがありました。

昨日（5月21日）、「日刊経済新聞」の記者が深セン市市場監督管理局に確認したところ、正式な罰金決定はまだ出されておらず、「行政処罰審問通知書」が出されただけであるが、快波はその場で署名を拒否した。

深セン市市場監督管理局の事務員、彭聡林氏は、手続き上、QBTVは聴聞会、行政再考、起訴などの一連の手続きを経て罰金の額を見直すこともできるとし、「QBTVが有利な証拠を見つければ、罰金はそれほど高くならないかもしれない」と述べた。

QVODへの署名拒否に対する処罰通知

昨日、「日刊経済新聞」の記者が深セン市市場監督管理局から得た情報によると、QBoothが関連知的財産法規に違反したため、同局は5月20日午後、QBoothに出向き、罰金2億6000万元の「行政処罰公聴通知書」を送達した。しかし、QBoothがその場で署名を拒否したため、深セン市市場監督管理局は留置送達を実施し、通知書をQBoothの玄関に掲示した。

QVODが通知への署名を拒否した理由について、深セン市市場監督管理局職員の彭聡林氏は「はっきりしない」と述べた。

記者が昨日の朝、快博の現場で見たところ、快博の入り口にはそのような掲示はなく、快博のスタッフはこの件について記者のインタビューに応じようとしなかった。

処罰の根拠については、彭聡林氏は、局の法執行部門のみが知っていると述べた。 2億6000万元の罰金について、彭聡林氏は、これが知的財産権分野で国内最大の罰金かどうかは不明だが、深セン市市場監督管理局の設立以来、知的財産権侵害に対する罰金としては最大額だと述べた。

記者は、罰金は知的財産権の侵害に限定されており、「ポルノ関連」の犯罪に対する処罰はないことに気付いた。彭従林氏は、これは知的財産権に関する事件であり、「ポルノ関連」の問題はこの部門の管轄外であると述べた。

企業が著作権侵害で罰金を科せられるのは今回が初めてではない。

深セン市市場監督管理局が5月20日午後にQvodに伝えたのは、行政処罰決定ではなく「行政処罰聴聞通知」であったことは注目に値する。

彭聡林氏は「日刊経済新聞」の記者に対し、今回の通知は行政処分の決定ではないと語った。手続き上、Qvodは聴聞会、行政再考、起訴などの一連の手続きを経て罰金の額を再検討することもできる。Qvodが有利な他の証拠を見つけることができれば、「それほど多くの罰金は科されないかもしれない」。彭聡林氏はまた、現在発表できる情報はあまりないと述べた。関連情報は深セン市市場監督管理局の公式微博で発表された内容を参照できる。最終的な処理結果は来週発表される予定だ。

広盛法律事務所の上級知的財産弁護士である劉春全氏は、高額の罰金については判決を下す前に審問を開く必要があると法律で規定されていると説明した。罰金を科された企業が不服であれば、行政再考を申請することができる。

つまり、2億6000万元の罰金が最終的に科されるかどうかは、Kuaiboのその後の業績次第ということになる。

しかし、記者の理解によれば、快博の中高級管理職の相当数が「ポルノ関連」活動の罪で刑事拘留されており、快博のトップである王欣氏は中国本土にはいなかったという。一昨日、QVODは担当者がいないことを理由に、深セン市市場監督管理局に通知書を保管して届けるよう要請した。 「軍に指揮官がいない」という状況は、間違いなく快波の状況をさらに悪化させた。

しかし、QVODが著作権侵害の疑いで罰金を科されるのは今回が初めてではない。昨年12月、国家著作権局は著作権侵害の罪でQvodに25万元の罰金を科し、侵害行為の停止を命じた。この点について、劉春全氏は、2億6000万元の罰金は重複処罰となる可能性があると述べた。

記者の理解によれば、行政処罰には「同一犯罪に対する二重処罰禁止」の原則があり、つまり当事者は同一の違法行為に対して二度以上罰金を科せられることはない。記者は、提案された2億6000万元の罰金が重複処罰であるかどうかについて公式の回答を受け取っていない。

巨額の罰金はいつから発生しますか?

「こんなに高額な罰金は聞いたことがない。これは主に、罰金に関する規定が昨年変更されたためだ」と劉春泉氏は語った。

劉春全氏は、この事件は著作権法、著作権法実施条例、情報ネットワーク通信権保護条例および関連する司法解釈に関係する可能性があり、その中で罰金の額を規定する主な規定は「違法営業額が5万元を超える場合、違法営業額の1倍以上5倍以下の罰金を科すことができる」であると紹介した。

この条項は「著作権法実施条例」と「情報ネットワーク伝達権保護条例」に含まれていると理解されている。2013年1月16日の国務院常務会議で可決され、同年3月1日に正式に施行された。それ以前は「10万元以下の罰金を科すことができる」のみであった。

「日経経済報」の記者の分析によると、「法律は遡及効を持たない」という原則により、深セン市市場監督管理局が科した罰金は昨年3月からしか計算できない。最高5倍の罰金を計算すると、QBは少なくとも14ヶ月以内に著作権侵害により5200万元以上の利益を得ているはずだ。

しかし、劉春全氏は、実際の司法運営では「法律の遡及効なし」の原則が十分に実施されていないため、快波は「セーフハーバー原則」から弁護を始める可能性があると述べた。

「セーフハーバー原則」とは、ユーザーがインターネットにアクセスするためのツールとして機能するインターネットサービスプロバイダーが、侵害された当事者から書面による通知を受けた後、侵害作品または侵害作品へのリンクを削除する限り、抗弁を申し立てることができることを意味します。

これに基づき、海賊版動画を直接提供せず、検索・再生機能のみを提供するQvodは、2009年に中国ビジョンホールディングス社を相手取った著作権侵害紛争訴訟で、「ユーザーがソフトウェアを使用して再生・視聴する映画やテレビ番組の内容や性質を管理・審査することはできない」として勝訴した。

今回、Qvod は 5 年前と同じように幸運に恵まれるでしょうか?

「業界の誰もが、ルールを回避すれば遅かれ早かれトラブルに巻き込まれると考えている」と劉春全氏は述べた。同氏は、「セーフハーバー原則」の濫用を防ぐため、法律では「レッドフラッグ原則」も規定していると述べた。つまり、「情報ネットワーク通信権保護条例」第23条によれば、「リンクされたオンライン作品が権利を侵害していることを知っている、または知っているべきである（インターネットサービスプロバイダー）は、権利侵害の連帯責任を負う」というものである。

劉春全氏は例を挙げ、映画が公開されてから1週間後に海賊版が流出した場合、これは明らかな著作権侵害であり、「セーフハーバー原則」はもはや侵害者には適用されず、映画は積極的に削除されるべきであると述べた。

最近、Qvodはわいせつなポルノ情報を拡散したとして捜査を受けた。

4月13日

国家わいせつ・違法出版物取締局などの部門は「インターネット上のわいせつ・ポルノ情報を取り締まる特別キャンペーン開​​始のお知らせ」を発表し、インターネット上のわいせつ・ポルノ情報について全面的な調査を実施した。

4月16日

Qvodは、テクノロジーからオリジナルで本物のコンテンツへとビジネスモデルの変革を開始したと、2回連続で発表した。海賊版や下品なコンテンツを完全に排除するために、qvod サーバーをシャットダウンすることが決定されました。

4月23日

深セン市公安局は、一般からの報告に基づき、Qvod氏がわいせつな情報を流布した疑いがあり、公安当局が現在捜査中であることを確認した。

■5月15日

国家ポルノ・違法出版対策局は、深センQvodテクノロジー株式会社がわいせつなポルノ情報を流布したとして捜査され、処罰されたと発表した。

原題：Qvodは罰金通知書への署名をその場で拒否、2億6000万元の罰金は最終的な罰金ではなかった

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