中国サイバースペース管理局：噂との戦いは意図的なものと意図的でないものに分ける必要がある

ネット世論の監視機能を十分に発揮させることと、ネット上の噂を取り締まることは矛盾しない。違法性の境界を定めるには、法律そのものに立ち返る必要があり、批判されている政府関係者個人が自ら判断することはできない。

昨日、中国サイバースペース管理局ネットワークニュース調整局長は、国内のネット上の噂の取り締まりにおけるいくつかの問題について、「故意に噂を広めるネットユーザーと、意図せずに噂を広めるネットユーザーを区別する必要がある。故意に虚偽の情報を広めていないネットユーザーに対しては、批判と教育が主なアプローチとなるだろう」と述べた。同時に、党委員会と各レベルの政府は常にインターネットを人民とつながる架け橋とリンクとみなし、人民の建設的な発言を十分評価し、保護してきたとも強調した。

最高裁も前日、「情報ネットワークを利用した名誉毀損等の刑事事件の処理における法律適用の若干の問題に関する解釈」（以下、「解釈」という）の実施において生じた個別の逸脱を非常に重視し、すでに地方裁判所に指導し、厳しい要求を提示したと述べた。

インターネットは無法地帯ではありません。国民の名誉権を守り、正常な社会秩序を維持するために、ネット上の噂を取り締まる必要があります。

しかしながら、残念なことに、最近は草の根の法執行において逸脱行為が多発しています。例えば、8月に安徽省当山市のあるネットユーザーは、その地域で10人が死亡、5人が負傷した重大交通事故について「死者16人」だと述べた。実際、彼は「デマを流した」という容疑で地元警察に行政拘留され、ネットユーザーから強い疑念を招いた。結局、地元警察も処分が不適切だったことを認めた。 9月には「張家川中学生投稿事件」が発生した。甘粛省張家川県出身の16歳の中学生ヤンさんが地元のKTVで死亡事件について質問したため、騒ぎを起こした疑いで拘束された。これは「解釈」発表後の「最初の事件」となった。すぐに、世間とメディアの強い注目の下、メッセージを投稿したティーンエイジャーは釈放されました。

こうした性急な逮捕と釈放は司法の信頼性と「法に従ってインターネットを統治する」ことの真剣さを損ねた。風評対策は、法に基づいて国家を統治し、法に基づいて行政を行うという法的枠組みの中で行われるべきであり、決して「選挙運動型の法執行」であってはならないことに留意すべきである。現在発生している「法執行逸脱」の事例について言えば、ネットユーザーは政府や関係当局に批判の矛先を向けることが多い。そのため、個々の草の根政府や個々の当局者がネット上の噂を取り締まる機会を利用し、状況を利用してネット上の批判を抑圧することに対して警戒する必要がある。人民日報も9月25日に論評を掲載した。「一部の場所では、法律を誤って解釈し、2つの高等法院の「解釈」を誤って解釈し、公衆の監視を拒否する「口の悪い僧侶」に警戒する必要がある。これは「地方の暴君思考」の結果である。」

大衆路線を実行するには、党員と幹部が「鏡を見て身なりを整える」必要があり、ネット上での新鮮で活発な批判や提案が不可欠だ。ネット世論の監視役割を十分に発揮することと、ネット上の噂を取り締まることは矛盾ではない。違法性の境界を定めるには、法律そのものに立ち返る必要がある。批判されている政府関係者個人は、自分が法律であると主張せず、「自らが裁判官」になってはならない。これが、草の根レベルで「法執行の逸脱」を避ける唯一の方法である。

具体的には、責任と処罰は法律に基づいて決定され、ネットユーザーの発言の主観的動機（悪意のあるデマか、意図しない拡散か？）と引き起こされた社会的損害に応じて決定される。誤ってデマを拡散した場合は、謝罪して投稿を削除しなければならない。他人の名誉を傷つけた場合は、民事責任を負わなければならない。通常の法律違反を犯した場合は、行政責任を負わなければならない。「刑事処罰」のレベルに達する重大な法律違反のみが刑事訴追の対象となる。同時に、地方政府と当局は「厳しい批判に耐える」必要があり、法執行機関は刑法の謙虚さを反映し、風評防止の名の下に世論監視を抑圧することに終止符を打たなければならない。

原題：中国サイバースペース管理局：噂との戦いは意図的なものと意図的でないものに分ける必要がある

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