NDRC、クアルコムに9億7500万ドルの罰金

2月10日早朝、中国国家発展改革委員会（NDRC）はクアルコムに9億7500万ドルの罰金を科すと発表し、同社技術のライセンス供与を受けるスマートフォンメーカーの料金を設定し、中国市場でのクアルコムの成長を脅かしていた調査を終了させた。これは中国の独占禁止法史上最大の罰金だ。

国家発展改革委員会は、2013年11月に報告書に基づきクアルコムに対する独占禁止法調査を開始したと発表した。調査の過程で、国家発展改革委員会は国内外の携帯電話メーカーやベースバンドチップメーカー数十社に対して徹底的な調査を実施し、クアルコムの価格独占などの行為に関する関連証拠を入手し、クアルコムの陳述や弁護側の意見を十分聴取し、クアルコムの関連行為がわが国の独占禁止法で禁止されている市場支配力の濫用を構成するかどうかについて調査と実証を行った。調査、証拠収集、分析、実証の結果、クアルコムはCDMA、WCDMA、LTE無線通信規格必須特許ライセンス市場およびベースバンドチップ市場で支配的な市場地位を占めており、不当に高い特許ライセンス料を請求したり、正当な理由なく無線通信規格以外の必須特許ライセンスをバンドルしたり、ベースバンドチップの販売に不当な条件を付けたりすることで、市場支配力を乱用していることが判明しました。国家発展改革委員会は、クアルコムが自主的に提出した是正措置パッケージに満足の意を表した。クアルコムは中国への投資を今後も増やしていくと述べた。国家発展改革委員会はこれを歓迎し、特許で保護された技術の使用に対してクアルコムが妥当な特許料を請求することを支持した。クアルコムが市場支配力を乱用して独占行為を行った行為は、その性質が重大で、その程度が深く、長期間に渡るため、国家発展改革委員会はクアルコムに違法行為をやめるよう命じるとともに、法律に基づき2013年の中国市場におけるクアルコムの売上高の8%の罰金を科した。

クアルコムは月曜日の声明で、国家発展改革委員会が同社が中国の独占禁止法に違反したとの判決を下したこと、同社はその判決に異議を唱えていないと述べた。声明によると、クアルコムは60億8800万元（約9億7500万ドル）の罰金を科された。さらに、NDRCはクアルコムのチップ設計を使用する中国の携帯電話メーカーに対するロイヤルティの条件も設定した。

今回クアルコムが科された罰金は最高限度額の10％ではなく8％だった。国家発展改革委員会価格監督・独占禁止局局長の徐坤林氏は、罰金は我々の主な目的ではないと述べた。クアルコムは我々の調査に非常に協力してくれました。同社の社長は何度もNDRCに連絡を取り、話し合いました。これに基づいて、我々は最高額の10％の罰金を課さず、2％減額して8％にしました。この分野における競争秩序を回復することが目的です。

原題: NDRC、クアルコムに9億7500万ドルの罰金

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