海外調達：綱渡りビジネスの巨大産業チェーンには法的リスクが潜む

わが国では、海外購買は非常に成熟した産業チェーンを形成しています。国内の大手電子商取引プラットフォームや近年大量に出現した高級品ウェブサイトは、ほとんどすべて海外購買と密接に関係しています。この記事では、この巨大な産業チェーンの背後にある法的リスクを明らかにします。

文/張燕来、Tianxia.com 特別ゲスト著者

中国電子商取引研究センターが発表した「2011年（第1部）中国電子商取引市場データ監視レポート」によると、2011年6月時点で海外購入市場の取引額は206億元に達し、2011年末までに241億元に達すると予想されています。 2012年までに海外購買の取引額は480億元に達する見込みです。同時に、統計によると、海外で購入される最も人気のある商品カテゴリーの中で、化粧品、粉ミルク、旅行かばんがトップ3を占め、次いで衣料品、電子製品などが続いています。

中国に現存する大規模電子商取引プラットフォームや近年急増している高級品ウェブサイトのほぼ全てが、海外の購買代理店と密接な関係を持っている。

このような巨大な産業チェーンに関与する各当事者の間にはどのような法的関係が存在するのでしょうか。そこにはどのような法的リスクが潜んでいるのでしょうか。購買代理店やサードパーティプラットフォームはどのような法的リスクに直面しているのでしょうか。インターネット規制をどのように活用すれば、問題を最大限に防ぐことができるのでしょうか。この記事では、これらの疑問に答えるために、まず海外購買の基本的な概念をいくつか明らかにします。

海外仕入とは何ですか？

海外購買は固定概念のある用語ではなく、買い手、購買代理店、売り手が関わる国境を越えた商品・サービスの取引モデルです。海外購買産業が形成される主な理由は2つあります。1つは関税、国内付加価値税、営業税、消費税、試験検査費用などに基づく国内外の商品・サービスの価格差であり、もう1つは国内の一部の商品・サービスの希少性です。

一般的に、海外購入のための商品調達には3つのチャネルがあります。1つ目は通常の貨物輸送です。 2010年の関税調整の影響を受けて、小規模な対外貿易会社や個人は、AlibabaやDunhuang.comなどの電子商取引プラットフォームや物流会社を利用して、輸出入手続きが必要な商品の通関申告を集中的に行うアプローチを選択するようになりました。

例えば、アリババに1,000社の小規模な外国貿易会社や個人の外国貿易トレーダーを集めれば、外国貿易サービスプロバイダーを通じて輸出入手続きを共同で処理できます。1,000元の外国貿易サービス料金は、これら1,000社で分担されるため、非常に低価格です。

2つ目は民間の小包郵便です。

3 番目のタイプは、税関を通過して商品を運ぶ個人です (主に、商品を運ぶさまざまなタイプの「密輸業者」)。

供給チャネルを把握すれば、基本的には海外仕入商品の販売価格構成、つまり商品の原価、仕入先での買い物消費税、国際・国内輸送料金（関税含む）を推測することができます。

現在、海外仕入れには主に2つのチャネルがあります。1つは、知人による海外仕入れや専門の個人仕入れを含む個人仕入れで、主に個人に委託して海外仕入れを行います。もう1つは、専門の仕入れプラットフォーム（公式仕入れとも呼ばれます）で、比較的安定した合法的な組織の設立を通じて海外仕入れ業務を行うことを指します。

もちろん、多くの場合、両者の違いは明らかではありません。特に、前者のチャネルの多数の民間購買代理店が、後者のチャネルのサードパーティ プラットフォームを通じてビジネスを行っているためです。代表的な購入プラットフォームとしては、eBay、タオバオジャパン、タオバオグローバルショッピング、バンゴウ、アメリカンショッピングネットワークなどが挙げられます。また、今年大量に登場した高級品ウェブサイトの多くも、購入代理店を通じて商品の仕入れを行っています。

四つの法則の問題

1. 関税

関税は購買代行業の重要な存在理由の一つであり、多くの購買代行業者が通信販売の下請けや個人持ち込みにより関税の徴収を逃れており、課税に大きな影響を与えています。

この状況に対応して、税関総署は2010年に2つの的を絞った文書を発行しました。1つは、税関総署2010年第43号公告「出入国個人郵便物管理弁法の調整について」で、国内に入る個人郵便物の免税基準を引き下げ、納付すべき輸入税額が50元（50元を含む）以下の場合、税関はそれを免除すると規定しました。以前は、納付すべき輸入税額が500元以内の場合、税関はそれを免除していました。

もう一つは、税関総署第54号文書「入国旅客が持ち込む個人使用物品に対する課税規定」である。具体的には、総額が5,000元以内であれば、税関はそれを免税で放流する。5,000元を超える個人使用物品については、税関の検査で個人使用であることが確認された場合、税関は超過部分のみに課税する。分割できない単品については、全額が課税される。

上記2つの文書は、それぞれ海外購買プロセスにおける郵送と個人携帯を対象としており、課税基準が厳格化され、実施プロセスにおける監督も強化されているため、海外購買業界に大きな影響を与えています。

この文書が発行された後、多くの購買代理店は、第三者の対外貿易サービスプロバイダーに委託して一元的に通関申告を行い、その費用を消費者に負担させることを選択しました。

（II）行政監督

一部の商品には、衛生や健康などの要素が関係するため、特別な特性があります。国は、特に生産、輸入、販売のリンクでライセンス制度を実施することにより、そのような商品の流通に対して一定の管理を実施しています。海外購入品目の中で最大の割合を占める化粧品を例にとると、化粧品の安全性の問題は、主に禁止原材料の使用、微生物による汚染、アレルギー物質の存在などに集中しています。私の国における化粧品の輸入および流通に関する規制は主に以下の通りです。

「化粧品衛生監督管理条例」では、輸入化粧品は国務院衛生行政部門の承認を受けなければならないと規定されている。

衛生部は2004年に「輸入非特殊用途化粧品衛生許可手続きの簡素化に関する通知」（衛監発[2004]第217号）を発表し、2004年8月1日から非特殊用途化粧品の輸入は届出管理の対象となり、特殊用途化粧品の輸入には許可が必要であると規定した。注目すべきは、保健省は登録申請された輸入非特殊用途化粧品の技術審査を組織しないということです。登録された製品の衛生品質と安全性については、生産および輸入部門が全責任を負います。特殊用途化粧品については、申請資料の技術審査を行うために、関係する専門家と技術者が組織されます。技術審査の結論を受けた後、保健省は行政審査を行い、保健行政許可を承認するかどうかを決定します。

化粧品販売業者が衛生部の認可を受けていない輸入化粧品を販売した場合、化粧品衛生監督管理条例第26条に基づいて処罰されます。

一部の製品カテゴリについては、国内の関係部門が輸入承認と違法輸入に対して対応する措置を規定していることがわかります。食品（粉乳）分野にも同様の規制と措置が適用されます。また、衣料品や電子製品などの商品カテゴリーには明確な許可制度はないものの、「製品品質法」で要求される製品品質検査証明書や中国語ラベル、「電子情報製品汚染防止管理弁法」で要求される電子製品中の有毒有害物質の基準など、対応する規制措置は存在する。

3. 知的財産と並行輸入

海外購買代理店が存在する理由の相当部分は、純正メーカーが各国で異なる価格戦略を実施し、その結果、同じ製品でも国内外で価格差が生じるためです。購買代理店の形態で安価な海外製品を国内市場に輸入し販売することは、知的財産権の並行輸入の問題を伴います。

つまり、私の国では特許製品の並行輸入は認められていますが、商標や著作権が付いた製品の並行輸入が認められるかどうかについては明確な規制がありません。並行輸入品が商品の本来の外観や品質を変え、商品の評判を落としたり、消費者に誤解を与えたりする場合は、権利侵害とみなされるべきだと一般的に考えられています。そうでない場合は、権利消尽の原則に従って、権利侵害とはみなされません。

現在の海外購入慣行から判断すると、国内外の言語、表記、ビジネス環境の違いにより、購入した製品と国内の類似製品との間には依然として一定の外観上の差異があり、この差異が一定レベルに達すると、裁判所によって禁止される可能性があります。特に、知的財産権の保有者は、確立した価格戦略を維持し、利益を最大化するために、知的財産権を利用して購買代理店を取り締まる可能性が高いです。

（IV）消費者の権利

購入した商品に品質上の欠陥があったり、ユーザーに損害を与えたりした場合、実際の購入者が海外の小売業者に賠償を求める場合、法律の適用性と契約の相対性という 2 つの大きな障害に直面することになります。

準拠法に関しては、例えば名義購入者と海外小売業者との間の売買契約が香港またはその他の場所で締結された場合、香港の現地法が適用される可能性がある一方、損害が中国本土で発生した場合、契約法と消費者権利保護法が適用される可能性があり、準拠法の衝突の問題が生じる可能性があります。

さらに、契約法が適用される場合、名目上の購入者が契約の当事者であり、実際の購入者が小売業者を契約違反で直接訴える場合、契約の相対性を考えると原告の身元が問われることになります。

購買代理店とプラットフォームの法的リスク

購買代理店のリスク

中国では、代理購入の法的関係には以下が含まれるという見解があります。

1. 実質購入者と名目購入者（購入代理人）との間の委託契約関係であり、委託の内容は指定物品の購入である。

2. 名義上の購入者と商品の販売者との間の売買契約関係。

しかし、実際には、購買代理店の多くは、まずは購入内容を陳列・宣伝し、購入者が選択した後に購入を行うため、購入者と購買代理店の関係は、「受託者は委託された事項を委託者の指示に従って処理する」という契約法上の意味での信託契約関係に完全にはなっていません。最初から購入者の指示に従っているわけではないのです。このビジネスモデルは、輸入業者が商品を輸入して国内販売するのと実質的に変わりません。

したがって、海外購入は2つの販売契約の関係であるというのが私の見解です。

上記の前提に基づくと、売り手としての購買代理店は、課税、行政監督、知的財産権、消費者の権利など、上記の分析で言及したすべての潜在的な法的リスクに直面することになります。

サードパーティの購入プラットフォームのリスク

ここでいうサードパーティ購買プラットフォームとは、購買活動に対する技術的なプラットフォームサポートのみを提供し、実際の購買には参加せず、その利益も共有しないプラットフォームを指します。国内法では、このようなプラットフォームに事前に商品審査義務を負うことを要求していないが、ユーザーの実名登録、消費者保護、侵害処理などの一連のシステムを事前に構築する必要がある。特に、権利者からの苦情を受けた後、適時に必要な措置を講じる必要がある。そうでない場合は、実際の侵害者と連帯して侵害の法的責任を負う必要がある。

ニュースリンク：日本の明治ミルク粉乳から放射性セシウムが検出されたため、同社は乳児用調製粉乳40万缶を無償交換のため回収すると発表したが、中国の購買代理店を通じて購入した明治ミルク粉乳は回収されない。タオバオのスタッフは記者に対し、現在、日本の明治ミルクパウダーを全て店頭から撤去し、地元の工商・食品規制当局に報告し、処理に関する通知を待っていると語った。 （出典：南京日報）

もちろん、将来的に立法機関や行政機関が新たな規制を導入し、購買プラットフォームが商品やサービスを購入する際に特定の特徴や資格の事前審査の義務を直接負うことを要求する可能性も否定できません。プラットフォームはこの点に関して関連する立法動向に細心の注意を払う必要があります。

要約: ネットワーク規制の価値

インターネットルールとは、「現在の法的枠組みの下で、平等な電子商取引活動主体が相互の電子商取引関係を規制するために策定し、実施する自律的な行動規範」を指します（詳細については、著者の論文「インターネットルールの生成と設計」を参照してください）。主に、ユーザー契約やプラットフォームによって策定されたプラットフォームルールに表れています。既存の法律が明確でない場合、プラットフォームプロバイダーは、関連するルールを積極的に策定および改良し、各取引当事者の行動を調整し、同時に可能な限りセーフハーバーの保護下に置く必要があります。

もちろん、司法実務においては、権利保有者はインターネットのルールはプラットフォーム自体によって策定されており、法的効力がないと主張することが多い。この問題は、ネットワーク規制を業界標準または国家標準に引き上げ、法的要件を満たしながらプラットフォームプロバイダーが制御可能な方法で運用と管理に役立つようにすることで解決できると考えています。

原題：海外調達：綱渡りビジネスの巨大産業チェーンの背後には法的リスクが潜む

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