国家工商行政管理局は、オンライン取引を規制し、オンラインストアが評判を騙し取ることを禁止する予定である。

新華網北京9月11日（記者：張暁松、王思北）国家工商行政管理総局は11日、「オンライン商品取引及び関連サービスの管理に関する条例（意見募集稿）」に対する意見を公開募集した。

意見募集草案は、オンライン市場の秩序を規制し、オンライン消費者と運営者の合法的な権益を守り、オンライン経済の持続的かつ健全な発展を促進するという点で、どのような規定を持っているのか。現行の「オンライン商品取引及び関連サービス行為の管理暫定弁法」と比べて、どのような変化があるのだろうか。記者はこの件について、国家工商行政管理総局市場監督管理部にインタビューした。

ハイライト1：オンラインストアの「実名制」の原則を遵守する

2010年に施行された「オンライン商品取引及び関連サービス行為の管理に関する暫定措置」では、個人がオンラインストアを開設するための「実名制」の原則を確立しました。意見募集草案は、インターネット市場主体の参入規制を基本的に変更していないが、より明確かつ具体的になっている。

意見募集案では、オンライン商品取引や関連サービスに従事する事業者は、法律に従って工商登録を経なければならないと規定されている。工商登録の要件をまだ満たしていない自然人は、第三者の取引プラットフォームを通じて事業活動を行うことができますが、氏名、有効な身分証明書、住所、連絡先番号などの実際の身元情報を提出する必要があります。

国家工商行政管理総局は、「実名制」導入の理由について、オンライン取引の安全を確保し、オンライン消費者の権益を守ることが目的だと述べた。ただし、インターネット市場の現在の発展状況と起業・雇用を促進する必要性を考慮し、現段階でまだ登録要件を満たしていない自然人については、参入条件が緩和される予定です。また、オンラインでの「無許可操作」は禁止されています。

ハイライト2：7種類の不正競争の禁止案

意見募集案では、オンライン市場特有の不正競争行為が現在発生していることを踏まえ、オンライン商品事業者及び関連サービス事業者が行ってはならない不正競争行為の範囲を拡充している。不正競争防止法等の規定に加え、以下の7種類の不正競争行為を禁止することが提案されている。

——著名ウェブサイトのドメイン名、名称、ロゴなどを無断で使用または偽造し、他の著名ウェブサイトと混同させる行為。

- 政府機関または社会団体の電子IDの不正使用または偽造。

——オンライン市場における仮想アイテムの合意数量が法律や規制で許可された制限を超える場合、仮想アイテムを抽選形式の販売の賞品として使用すること。

- 架空の取引によって自分または他人のビジネス上の評判を高めるために他人を雇用または共謀すること。

- 取引成立後に事実に反する悪意のあるコメントをすることにより、競合他社のビジネス上の評判を傷つけるために他者を雇用または共謀すること。

——競合他社のウェブサイトまたはウェブページに対して違法な技術的攻撃を実行し、競合他社が正常に運営できなくなるようにする。

- その他不正競争行為。

ポイント3：サードパーティの取引プラットフォームの責任と義務は増加すると予想される

意見募集草案には、第三者取引プラットフォーム運営者が果たすべき責任と義務に関するいくつかの新しい規定が追加されました。その1つはインセンティブ条項であり、第三者取引プラットフォーム運営者が消費者権利預託金を設立することでサービス品質を向上させ、消費者の正当な権利と利益をよりよく保護することを奨励しています。

また、意見募集草案では、自ら運営する事業を行う第三者取引プラットフォーム運営者は、プラットフォームの自ら運営する部分と他の運営者が運営する部分を区別し、目立つように表示しなければならないこと、第三者取引プラットフォーム運営者は、プラットフォーム上の運営者との契約や取引ルールに変更があった場合には、事前に公表しなければならないこと、サービスの提供を終了する予定の第三者取引プラットフォーム運営者も、事前に公表し、関係する運営者や消費者に通知しなければならないことなどが規定されている。

国家工商行政管理総局は、これらの新しい規制は、関係事業者と消費者の正当な権利と利益を効果的に保護することを目的としていると述べた。

ポイント4：消費者の個人情報の侵害に対する罰金が引き上げられる

意見募集案では、一部の責任・義務規定に罰則を追加し、経過措置の罰則の一部について罰金の額を増額した。

例えば、暫定措置では、消費者の個人情報を侵害した者には警告し、期限内に是正するよう命じると規定されており、期限内に是正しない場合は10,000人民元以下の罰金が科せられる。

意見募集の草案では、消費者の個人情報保護の権利を侵害した者には警告を与え、是正を命じ、1万元から3万元の罰金を科すと規定されている。

国家工商行政管理総局は、今回の措置は規制の拘束力を強化し、違法なオンライン取引のコストを引き上げ、事業者に法的責任と義務をより意識的に果たし、法律に従って運営するよう促すことを目的としていると述べた。

原題：国家工商行政管理総局はオンライン取引を規制し、オンラインストアが評判を騙し取ることを禁止する予定

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